“药方”能否起到减负疗效

　　熊丙奇

　　继上海、广东之后，沈阳的小学也将全面取消周考、月考以及期中考试。取消这么多考试，是剂针对学生负担过重而下的“药方”，有迅速推广普及的势头，但是它是否真能起到减负的疗效呢？

　　长期以来，“考考考，老师的法宝，分分分，学生的命根”。于是，人们有足够的理由相信，如果取消考试、减少考试，那么老师就少了一件“法宝”，学生就少了一些为“命根”而产生的担忧。但是，取消一次笔试形式的期中考试，真能起到效果吗？

　　减负，并不是取消一次考试，或者改变评价方式那样简单。中小学生负担如此重的根本原因在于两方面：一是我们的高考制度，还是遵循分数第一的路线。在一些家长心中，考上大学没啥稀奇，只有考上名牌大学、重点大学，今后才有出路。二是我们的教育资源还极不均衡，小学与小学之间、初中与初中之间，还有很大的差距。名牌小学、重点初中、重点高中、名牌大学，成了一些家长规划孩子成才的理想道路。而能走通这条路的，就是分数。如果小学成绩不优秀，你就不可能进入一所重点初中，进不了重点初中，你谈何容易上重点高中，没有重点高中学习氛围的影响，上名牌大学，“有戏”吗？这是家长们的逻辑，也是中小学教师的逻辑；这是家长的压力，也是中小学教师的压力。这个逻辑，在高考体系没有改变，在教育资源没有基本均衡之前，你要改变，实在太难。这种压力，可谓最大的学生学业“压力源”。

　　这些年来，针对孩子学业负担过重的现象，教育主管部门出台了不少政策。而每次政策出台不久，就发现新的问题。比如，政府主管部门要求取消补课，于是很多家长把教师请到家中，有的老师干得比在学校里还红火；政府部门要求学校不能办特色班，于是社会上的各类补习班马上雨后春笋般开出……最终，大家发现，孩子的书包越“减”越“重”，校园里的应试氛围越来越浓。

　　为何这些政策会起不到预期的效果？原因同样很简单，因为，它根本没有触及“病灶”。这一剂剂“猛药”，治标而不治本。对于学生的减负，政府教育主管部门应该抓住问题的核心，并把精力放到办学环境的营造和办学标准的制订与监督上。关注学校具体的办学事务，并不会对减负产生实质性影响。因为，整体办学氛围没有变，教育思想没有变，教育导向也没有变。而均衡义务教育资源，通过办学标准的制订体现新的教育思想，系统改革升学制度，才可能根本上改变当前的应试教育氛围，才可能真正做到减负。

　　（作者为上海高校校报研究会理事长、上海交大新闻中心副主任）