南京中小学生买教辅书排起长龙

　　记者　郑晋鸣　通讯员　董迅石

　　本报南京2月22日电

　　2月19日、20日是南京市90万中小学生正式开学前的双休日,南京市新街口新华书店虽然开了十几个收款台,2楼教辅书专柜前仍排起了50米的长龙,营业时间也首次延长到晚10点。

新华书店一负责人告诉记者,两天双休日文教类图书卖了30多万元,其中小学教辅书就超过了20万元,这在历史上是从未有过的。

　　家长抢购教辅书的原因在于今年南京市“一费制”的实行。据南京市教育局有关负责人介绍,从2005年春季新学期开始,南京市在各级政府举办的义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法,即在严格核定杂费、课本费和作业本费的基础上,确定收费总额,然后一次性统一向学生收取。值得注意的是,学生家长交费后,对课本费和作业本费等将实行“多退少不补”,就是说钱如果不够由学校来贴,如果多了,家长还能再拿回去。

　　推行“一费制”的主要目的是规范收费行为,治理教育乱收费,学生家长是十分欢迎的,但也带来一些问题。

　　教辅用书不好买一位在书店买书的家长告诉记者,以前教辅用书都是老师代为统一购买,不用家长操心,现在这些费用都不包括在“一费制”之内,所以只有自己来买,很多书都不好买。实行“一费制”后,很多必须的练习册都没发,如果不买就要影响孩子的正常学习,这也需家长们代劳。

　　服务性交费依然是“大头”南京市白下区某小学学生家长李先生说,目前“一费制”仅局限于杂费、课本费和作业本费,其实,“一费制”外的服务性费用才是家长负担的“大头”。比如,孩子正常放学后要上课外班,学校给学生订做的校服要交钱,孩子在校期间的课间奶,说是“自愿”交费,可做家长的能有选择吗不交这笔钱,孩子会被同学瞧不起。

　　学校教辅用书无用武之地就在家长对于“一费制”有喜有忧时,部分学校也处于尴尬的境地之中。很多学校面对超出一费制标准的用书,堆在仓库不敢发。南京市鼓楼区某小学的校长介绍说,过去每年除了课本外,区教师进修学校都会要求全区订一些配套用书和必要的磁带、学具。从教学的实际情况来考虑,这些都是必需的,只靠几本教材不现实。实行“一费制”是好事,但希望有关部门在核定课本价格时,应该与一线的教研部门多沟通。

　　学校公用经费受影响“一费制”实行的“多退少不补”的政策让家长得了实惠,可政策明确规定了如果钱不够,只能由学校从杂费和公用经费中拿钱出来补。老师们担心原本就不宽裕的公用经费会受到影响,甚至影响到学校的发展。而且在费用较少的情况下,一些需要经费来组织的活动就要减少甚至不能继续进行,在实施过程中会出现一些问题需要克服。

　　有关人士表示,实施“一费制”的出发点是好的,但在具体操作上,对于“一费制”收费的数额、“一费制”的具体收费内容等仍有待于进一步的完善。