山东埠前店村委会选举流产 村民被打事件不断 | ||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年02月23日11:45 公益时报 | ||||||||
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2005年1月，记者又接到了山东省临沂市经济技术开发区芝麻墩镇埠前店村村民杨某等的举报。他们继续反映该村“选举流产”引发的系列“问题”。农历腊月“小年”前夕，记者迎着寒风，来到芝麻墩镇—— 1 选举流产 村民有家不敢回
村委会是村民的领路人，是村民自治的关键，自然是记者关注的重点。记者首先深入村民当中了解情况。让记者吃惊的是，除了村民董玉村之外，几乎所有被采访的村民都害怕暴露身份，他们请求记者秘密采访，除非对簿公堂，否则不要公布他们的名字。如果把他们的名字写在稿子上，他们就在埠前店村呆不下了。村民王某说：“我们的担心不是多余的，村里连续发生村民被打事件。10月底，反映过村委会原领导情况的村民代表、59岁的王成高被多名不明身份的歹徒拦路打成重伤。经过住院抢救，脱离危险，但是一只眼睛几乎失明，还花去医药费1万多元。”据村民杨某说，坚决向上级反映情况的董玉村，虽然自己目前还没有遭到不幸，但是他的儿子也在光天化日之下，遭到不明身份歹徒的持刀刺杀，虽然逃过劫难，大腿却几乎被砍断，也花去医药费1万多元。记者拨打了王成高的电话，提出要采访他。他马上惶恐地说：“我谁也不能告诉现在的地址，如果走露风声，那我就有生命危险，现在他们正在打听我的下落，还扬言找到我就把我分尸。”说完，他叹了一口气继续说：“现在我儿子和我老婆也在到处躲藏，不敢在家住了。我现在是有家难归呀！”接着，记者又电话采访了王成高的儿子王某，他在电话里说：“自从我父亲被打之以后，我们村里都人心惶惶，我现在和母亲也整天到处躲藏。我父亲来电话说，他在医院里也感到没有安全感，过几天还准备转院。”为了解事情的真相，记者又拨通了另一村民代表的电话，他在电话里对记者讲，千万别把他的名字透露出去，否则他将有“血光之灾”。村民杨某说，王成高一家至今还在外边躲藏。 提到村委会的换届选举，村民董玉村和多名不敢透露姓名的村民反映说，2004年底的村委会换届选举，存在黑票问题。董玉村说：“12月30日那天早7点，选举开始。当时大雪纷飞。镇领导张秀珍书记带领工作人员和派出所干警到场。村民很高兴，以为可以选举出贴心人了。选举中我发现有人填写黑票，就向张秀珍书记举报了。最后，选举没有成功。许多村民都哭了。”董玉村和许多村民都说，村委会长期瘫痪，村民迫切需要尽快选出能够带领大家奔小康的村委会。 关于“村民自治和民主选举”的“问题”，记者采访了河东区芝麻墩镇。该镇党委高副书记带领多名工作人员，热情地接受了采访。在该镇的会议室，高副书记介绍了选举的情况。他说，去年12月底，芝麻墩镇依照上级要求，在全镇36个村中，依法开始了选举工作。但是，埠前店村的选举却失败了。高副书记具体讲述了当时的情况。12月30日，埠前店村的选举进入预选阶段。有村民强烈反映，有人拿他人的选民证领取选票。选举工作领导小组立即追查，发现有2人存在问题，就宣布选举作废。12月31日，选举工作领导小组再次组织选举，而选举委员会的9人中却仅有1人到场，结果导致选举流产。对于失败的原因，高副书记说是因为埠前店村存在“宗族、派性和利益之争”。高副书记明确表示，对于埠前店村的问题，麻墩镇领导已经多次研究，决定在半年之内，落实解决。 2 村里账目从不公开？村里财务被镇里控制？ 采访中记者发现，在埠前店村，村民反映强烈的问题就有村里的财务问题。董玉村等村民说，2004年虽然选出了村民代表和理财小组但他们却不能发挥职能作用。几十年来，埠前店村的财务账目从未公开过。村里每年的收入和支出村民都不知道，只有村委会内部几个人掌握。村里卖了多少地，钱都到了哪里，村民一无所知。如今，村里的财务竟然还被镇里管理。村里花自己的钱，却要镇里批准。 “村民自治，财务怎么能由镇里管理？”记者采访了镇党委高副书记。他说，村里财务是由镇里代管。在解释原因时，他说，有些群众素质差，所以由镇监督村财务，村里的钱要花在刀刃上。村里的每笔支出都要经过村民代表和党员大会审议，然后上报镇里批准。 3 人均耕地四年缩减二十五倍 土地“问题”，是村民反映最强烈的“问题”。不敢透露名字的村民杨某、王某、李某讲，1998年以前埠前店村拥有耕地面积2700多亩，人均1.5亩地。到了2002年5月份重新分地以后，人均只有0.26亩，而这0.26亩地并不都是耕地，这其中还包括村民自己住房所占的面积。到了2004年底，全村现有耕地170亩，按全村人口2536人平均，人均耕地仅仅0.06亩。村民王某对记者说：“我家10口人，只有0.5亩地，全家靠打工维持生活，我爱人都65岁了，还得在建筑工地上干活。有什么办法呢？不干吃什么？我孙女连学都上不起，只好出外打工，她只有16岁呀！村里在占用或出卖土地时，从来不与村民商量，只要看中哪块地，便强行占用，没有一分钱的土地补偿费。”村民董玉村说：“村里大部分土地被原来的村领导圈占，然后盖楼房、猪舍、挖养鱼塘。说是挖养鱼塘，其实就是卖土。这都是村里上等的耕地，村里是按盐碱地上报的。土地都卖光了，村里还有80多户一点地都没有，生活更困难呀！”通过村民的指点，记者来到曾被埠前店村村民称之为“百亩良田”的地方，记者看到，“百亩良田”已不复存在，取而代之的不是民宅厂房和被圈占的大片良田，就是深达数米的“鱼塘”。记者问村民杨某：“没有了土地，想没想过子孙后代怎么办？”杨某说：“现在只是想方设法养家糊口，不敢设想将来。”村民代表杨某激动地挥舞着手中的土地证说：“我们的土地承包合同是30年，中央都说30年不变，可没几年，我们的土地却没有了，都让村里给折腾光了。土地承包证在我们手里就是废纸一张，没什么法律作用可言。失地村民连一分钱的土地补偿费都没有，我们以后靠什么生活？现在全村的孩子基本都上不起学，有的勉强念完初中，然后外出打工。”记者要过土地证，翻开第一页，看到土地证说明的第一条有这样的字句：“为了稳定和完善家庭联产承包为主的责任制，落实中央关于土地承包期再延长30年不变的政策……特发此证。” 针对村民反映的情况，记者采访了麻墩镇党委高副书记。高副书记和其他工作人员说，土地减少属于正常情况，依法开发，绝对不是强占。而且钱已经补偿到村民手中。有些村民说一寸土地没有的问题，不存在。只能是不想种，因为外出打工每天可以得到几十元，上百元，就不愿意种地了。 4 鱼塘依旧，承诺随风而去？ 近几年，埠前店村的村民就村里的问题一直在向各级领导反映，也引起了临沂市有关部门和河东区委、区政府的高度重视。2004年7月，以河东区政法委韩建副书记为组长的联合调查组进驻埠前店村，对村民所反映的问题进行了调查核实。经过3个月的调查，调查组于2004年9月22日在河东区政府五楼召开了埠前店村全体党员和上访村民代表大会。会上调查组就对埠前店村委和村原支部书记王吉永的问题处理结果向代表们作了通报。据上访代表董玉村说，原支部书记王吉永受到了开除党籍的处分。调查组当时向他们保证，凡是被村里强行占去的土地，半个月以内保证让他们种上地，凡是违章的建筑将全部拆除，被挖的耕地，填平复耕。当时与会党员及村民代表都在意见书上签了字，村民们确实高兴一阵子。可后来才发现，违章建筑没有被拆除，被挖耕地没有被填平复耕，直到今天。 鉴于芝麻墩镇已经划归开发区管理，记者就此直接采访了高副书记。他说，解决问题和处理问题也需要一个过程，土地问题，要由土地部门依法进行处理。对于村民反映的关于埠前店村原支部书记王吉永的问题，他说，王吉永已经受到开除党籍的处分。 从调查组的承诺，到记者发稿时，5个多月已经过去，埠前店村的村民依然还在等待。村民不知道要等到哪一天。许多村民希望问题早日解决，他们也盼望能够代表广大村民利益的村委会早日产生，从而保证村民能够行使《村民自治法》与国务院17号文件所赋予村民的正当权利，重新审计村委会账目，进行财务公开，还村民一个明白，让广大村民真正当家作主。本报记者 鹏程 特约记者 李 野 摄影报道 | ||||||||
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