民革省委会召开参政议政情况通报会

　　省政协九届三次会议将于后天开幕，昨天，民革浙江省委会举行参政议政情况通报会，介绍了预备提交大会的16份提案及发言。推进文化大省建设、食品监管、交通安全、外来工权益保护、生态和环保等成为民革省委会及其中的政协委员们普遍关注的热点。

　　热点一：外来工参加选举

　　问题：据省城调队调查，浙江的外来流动人口主要来自安徽、江西和四川，其中81.2%来自农村，文化程度大多是初中毕业。他们面临着劳动超时长、工作待遇不尽如人意、居住条件较差、社会保障严重缺失、子女上学入托难、城市歧视仍然存在、精神生活贫乏等七大困境。在权益保护方面尚未形成解决欠薪问题的制度化、法治化机制。

　　建议：民革省委会副主委、省政协委员周子正等认为，可以参照武汉市人大的规定：外来人员在武汉工作或居住一年以上，只需在原籍所在地取得相关证明，就可在其工作或居住地参加选举；在其工作单位有权与其他工作人员一样建立和参加工会等组织，在其居住地有权参与社区的公共事务管理。通过这些措施提升外来工在浙江的地位。浙江义乌已在进行外来人员参加选举及被选举的试点。同时，要修订《浙江省〈企业劳动争议处理条例〉实施办法》，使劳动仲裁独立于行政和司法机关，专门履行劳动争议案件处理职责。

　　热点二：食品安全评价要及时公开

　　问题：由于食品监管机构职责分工不明确，行政处罚力度过低，浙江食品市场接连出现问题。如目前市场上的进口水果来自多个国家，良莠不齐，夹杂了大量包含有害生物的禁果，事实上，国家规定只有美国、新西兰等少数几个国家生产的水果才允许进口。

　　建议：民革省委会副主委、省政协常委张解放等认为，除应进一步修订《浙江省实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》外，目前世界各国十分注重食品安全的研究、监测、标准制定以及应急反应机制，值得借鉴。具体做法是：在浙江省食品安全委员会中分设由化学、微生物学、毒物学、食品工艺学和病理学等科学家组成的专家小组，对各个厂家和海关收集来的产品样品，以及厂家提交的食品添加剂、药物等实验资料进行审阅和化验分析。食品安全监管的所有措施都应当建立在这些科学数据和风险分析基础之上，所有评价和结论都应当公开，必要时还可以举行听证。

　　热点三：交通事故急救制度

　　现状：2004年浙江发生道路交通事故60823起，死亡6737人，受伤41662人。交通安全依然是安全生产中存在的最大问题，2004年全省安全生产事故中死于交通事故的占80%。低素质、低技能、低年资的驾驶员群体中又出现了不少“马路杀手”。以杭州市为例，仅2004年，三年资历以下机动车驾驶员发生的有责交通事故造成487人死亡，占总数的41.06%。

　　建议：民革省委会刘逸鹤、王福和等专家呼吁建立交通事故急救制度。据统计，我国交通事故致死率为27.3%，采用先进的交通事故急救体制的美国为1.3%，日本为0.9%。拿两个规模相当的城市比较，目前北京的交通事故致死率为14%，而东京仅为0.7%。国外普遍建立快速高效的交通事故急救体制，降低了交通事故死亡率。浙江省有条件的可率先建立交通事故急救制度，交通事故急救队可设在卫生系统的各级急救中心内，受相应的卫生部门和公安交警部门双重领导。同时，要建立在当地就业不满三年的非本地籍贯的机动车驾驶员的定期集中学习制度。

　　(记者魏奋 都市快报)