财政缺监督导致拨款审批腐败

　　本报讯据瞭望周刊报道，因我国财政预算编制太粗糙，预算执行工作透明度不高，导致有关部门和人员在资金分配和使用上的自由裁量权过大，并失去监督，进而导致大量利用资金支配权寻租的腐败行为。

　　由于种种原因，政府预算要到财政年度的第一季度才能确立，而且当前政府预算的科学性很差，各级政府的预算都很粗略，无论是收入的预计还是支出的核定，都与实际可能和

需要存在很大的差距。

　　同时，各级政府预算的具体数据指标均未公布于众，仍然沿用几十年来的老办法，只公布几个收支大类的预决算数字，并加以大量的文字说明。这些极为粗放的预算指标，对于人大代表和社会公众，仍然是外行看不懂，内行也不可能看出问题。关于各项预算计划之外的临时性追加拨款，则更是缺乏透明度和公开性，基本上是暗箱操作。

　　目前，各级人民代表大会及其常委会对各级政府的财政预算及其执行情况，尚未形成真正意义上的监督制约。而在缺乏监督制约的情况下，滋生各种不正之风和腐败行为则是在所难免的。