市人大常委会审议

　　废止交巡警统一执法

　　本报讯根据市公安局最新的统计显示，本市的刑事案件发生率增幅明显，同时本市登记上牌机动车已超过200万辆，非机动车突破1000万辆，城市道路交通拥堵问题比较突出。在昨天的市人大常委会第十八次会议上，关于废止《关于本市试行交通警察和巡察警察在道路上统一执法的决定》的议案被提交审议。

　　市公安局副局长程九龙介绍，该议案是为适应新形势，对交巡警执法体制的深化、改革，主旨是做强巡逻工作，做专交通管理。

　　据悉，虽然本市社会治安总体态势平稳，但从2004年下半年开始，刑事案件尤其是街面犯罪数量增幅明显。本市刑事案件中盗窃案占80％；街面侵财案件发生率也有所上升，其中扒窃案上升8.1％，两抢案上升10.8％。“加强街面治安的巡查力度迫在眉睫。”程九龙告诉记者，“废止原来统一执法的体制，是为了有针对性地打击街面犯罪，加强巡警在辖区以及社区重点、要害部位的治安巡逻和治安防控。”

　　同时，本市中心城区拥堵问题仍较突出，部分区域的道路交通事故发生率仍维持在较高水平，增加了道路交通管理工作的复杂性和艰巨性。因此，客观上需要一支专门队伍维护交通秩序，实现道路交通管理专业化。

　　对于交巡警“分离”执法后，是否会产生警力不足的情况，程九龙表示，三年内上海的警力将提高到万分之三十，目前主要致力提高管理，提倡警察队伍的奉献精神。据了解，香港警力达到万分之五十五，西方发达国家的警力也基本都在万分之五十以上。

　　该议案将在今天表决。记者黄雨清

　　机动车事故赔偿规定

　　本报讯在机动车无事故责任的情况下，对超出强制保险责任限额的赔偿部分，机动车驾驶员能否不必“自掏腰包”支付5％或10％的赔偿金额？对于《上海市机动车道路交通事故赔偿责任若干规定（草案）》中，这一普遍受到市民驾驶员关注的问题，昨天市人大常委会提出了解决方案：建立风险分担机制，帮助驾驶员支付赔偿费用。

　　发生事故抢担责任？

　　生活中当发生交通事故，明明机动车没有过错，但是因为保险公司“无过错不赔”的内部规定，会出现一种“反常”现象：有的驾驶员要求“分”点责任给自己，以让保险公司“买单”。

　　虽然按照草案规定，即使机动车无过错，保险公司也要先行从第三者强制保险4万元额度中支付赔偿金额，但超出4万元部分谁来支付？委员和旁听公民提出，司机是否一定能承担得起这样的赔偿？

　　昨天市人大常委会经与有关部门协商后，认为可以建立风险分担机制。市民司机自愿交付一定费用参与“互助会”，用于支付超出强制保险责任限额的赔偿部分。建议市政府细化可操作方案。

　　在外地出险，按哪里的规定赔偿？

　　市人大专家表示，由于目前全国的交通事故赔偿标准不一致，如何做到上海和外地的衔接，成了市民关注的另一问题。草案表决通过实施后，将实行“哪里发生事故，按哪里的规定处理”的办法，如外地牌照在沪出险，就按上海规定实行赔付。

　　记者黄雨清（来源：劳动报）