财政预算编制粗糙滋生腐败 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年02月24日08:54 南京报业网-南京晨报 | ||||||||
最新一期的《瞭望》刊登文章指出,因中国财政预算编制太粗糙,预算执行工作透明度不高,导致有关部门和人员在资金分配和使用上的自由裁量权过大,并且失去监督,进而导致大量利用资金支配权寻租的腐败行为。 在国际上,政府预算必须在计划年度开始之前编制,并经议会审议、批准和确立的原则,已经获得了广泛的认同与支持。从国际上尤其是西方发达国家的成功经验看,政府预算
文章认为,中国的政府预算不仅科学性差,而且透明度很低。目前,中国的各级政府预算,其具体数据指标均未公布于众,仍然沿用几十年来的老办法,只公布几个收支大类的预决算数字。这些极为粗放的预算指标,对于人大代表和社会公众,仍然是外行看不懂,内行也不可能看出问题。文章说,当前中国交由人民代表大会审议的仅仅是政府的预算报告,而不是政府预算的全部收支数据指标。关于各项预算计划之外的临时性追加拨款,则更是缺乏透明度和公开性,基本上是暗箱操作。 总之,在中国目前各级人民代表大会及其常委会对各级政府的财政预算及其执行情况,尚未形成真正意义上的监督制约。而在缺乏监督制约的情况下,滋生各种不正之风和腐败行为则是在所难免的。(来源:南京晨报) | ||||||||