刘希光代表建议：适时提高农民工工资标准

　　代表风采

　　刘希光，男，汉族，1950年10月生，河北省张家口市人，现任张家口市桥西区政协副主席兼民政局局长，第十届全国人大代表。曾获“河北省优秀共产党员”、“河北省优秀民政局长”、“河北省十大廉政公仆”等荣誉称号。

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　　城市职工每月可以挣到1000-2000元的工资，而农民工每月工资只有300-600元，城市职工10年工资增加近一倍，而农民工们10多年来的工资水平几乎没有涨过，农民工的劳动与报酬之间极不相称，农民工的报酬不合理成为继欠薪热之后的又一焦点问题。对此，刘希光代表建议，地方政府应尽快出台《地方民工工资标准》，确保农民工工资能够接近所在地区的平均工资水平。

　　议案背景：三农问题需更多关注

　　“在过去计划经济体制下，一个壮劳力一天的工资是1.52元，这实际上就是一个标准，当时的临时工都是参照这个标准来确定报酬的。而现在的市场经济条件下，这种标准被有意无意地忽略了。”

　　作为从基层“上来”的干部，刘希光代表一直关注着基层群众，特别是关于农民工的各种问题。在调研中，最让刘希光感动的就是农村百姓的热情和朴实，“他们并没有太多的要求。他们只要求和城里人拥有同样的劳动和报酬。”

　　然而，也正是在调研中，刘希光代表发现，尽管各个城市都制定了城市最低工资标准，但执行上却存在很大缺陷，实际上有许多企业并没有达到这个标准，这部分企业所雇佣的大都是农民工，农民工成为许多城市中受到忽视的人群。所以，怀有“基层情结”的刘希光代表决意为农民工做点什么。

　　代表访谈：

　　农民工工资10年未变

　　“农民工为城市繁荣默默无闻地奉献着。在城市里，他们从事着最脏最累的劳动，吃着最差的伙食，拿着最低的工资，他们没有社保、医保，休息权更谈不上。”一谈起农民工问题，刘希光代表在电话中的声音就显得有些急促。

　　曾经当过乡长、镇长的刘希光在农村曾作过许多调查，给他印象最深的是农民挣钱太不容易了。“现在农村有许多人出去打工，辛辛苦苦干一年，即使在不欠薪的情况下，挣的钱却比城里人少得多。”他经过调查发现，城市工人每月可以拿到1000-2000元的工资，而农民工在城市打工的收入大多在300-600元，城市工人差不多10年时间工资就会翻一番，而农民工的工资在近10年来却没有任何变化。“这是一种极不合理的现象。要知道，改革开放20多年，中国经济平均每年以9.5%的速度高速增长，而农民工工资居然十几年来原地踏步一成不变。”

　　农民工低薪暗伏隐忧

　　“农民工大量进城是导致廉价劳动力形成的客观原因。”刘希光代表认为，农民工这种长期的低薪酬，一方面对所在地的经济繁荣作出了巨大贡献，但另一方面，农民工低薪及欠薪，带来的直接结果是劳资双方关系的恶化和大量农民工逃离城市，正是在这样一种情形之下，去年一些地区才会出现“民工荒”。

　　刘希光注意到，针对农民工低报酬问题还有一种较普遍的观点认为，廉价劳动力是吸引外来投资的最大利器，“调高最低工资水平会赶走外来投资者”的论调使得政府在薪酬政策方面不得不谨言慎行。

　　对此，刘希光代表认为有失公平。“因为今天的农民工与10年前、20年前比起来，思想、意识已经有了很大的进步，如果继续维系一种十几年不变的薪酬体制，对农民工来说是极不公平的，这将会导致一系列的社会问题，并且对社会的进步也不利。”

　　在调研中，刘希光代表发现，有的地方对农民工甚至连300元的月工资都不能兑现，天天加班，一天干10多个小时，劳动环境极差，各种福利也没有。可想而知，这样的劳资关系是异常脆弱的。

　　如果一个地方的发展纯粹想靠维持最低工资标准来取得的话，就算这样的发展能在一时一地取得某些“成果”，但靠这种杀鸡取卵的方式取得的发展肯定不会太长久。

　　农民工问题政府不能“缺位”

　　刘希光代表认为，目前这种劳资关系的矛盾突出，政府在其中该做的事没有做。许多民企雇佣农民工没有政府的约束机制，工钱想给多少给多少，所以农民工就成了廉价劳动力。

　　针对这一问题，刘希光代表呼吁，“这种多劳不能多得的问题，地方政府应该管管了。”他建议地方政府应尽快出台民工工资标准，特别是要明确计时工资标准，确保农民工工资能够接近所在地区的平均工资水平，实行按劳取酬劳资两利，依照劳动法来保障农民工的合法权益。

　　：珠三角民工工资20年未变

　　据新华社电无限供给的廉价劳动力一直被视为我国竞逐世界工厂的核心竞争力，一直被某些官员视为吸引外商投资的一大利器，然而这一两年来广东、福建等东南沿海一带却出现了前所未有的“民工荒”。《经济参考报》报道认为：我国局部地方发生“民工荒”现象的根本原因是农民工工资太低。国家对珠江三角洲地区农民工收入的一份调查数据显示，该地区的农民工工资20多年不变，平均月工资只有600元左右。

　　刘希光有约

　　刘希光代表告诉记者，他非常希望与广大关注三农问题的读者一起探讨、交流，进一步补充自己的议案和建议。今天下午1时到2时，他将通过热线电话倾听来自读者的意见和建议，电话号码：0313--8031966。

　　此外，读者还可发传真至0311--8631206，或是发电子邮件至zzgdszy@sina.com，本报记者将负责转达您的意见或建议。

　　本报记者：赵志国