江苏审计圈定五大骨干国企 审计人员秘密进驻

　　去年，江苏共审计5486个项目单位，查出各类违规问题金额166.45亿元，管理不规范金额310.17亿元，损失浪费金额11.38亿元；已上缴财政21.11亿元，调账处理46.53亿元，被审计单位自行纠正225.03亿元。

　　就在人们视线尚未离开近日披露的数字时，又一场审计大战已经悄然打响。“今年审计重抓大问题，包括假账漏账、政府政绩工程、国有企业负债损益、重点工程建设项目！

”在昨天召开的“保持党的先进性教育”座谈会上，江苏省审计厅厅长朱尧平如是说。据了解，仅省厅就有近150名审计人员秘密进驻被审计单位，开始新一轮的整改监督。

　　九名“老总”成经济责任审计重点

　　审计的一个重要方面是对领导干部权力运行的制约和监督，这就是经济责任审计。去年，江苏各级审计机关共对1505名领导干部实施经济责任审计，其中党政领导干部1439人、国有企业领导干部人员66人，查出各类违规金额40.38亿元。

　　经济责任审计包括在任审计和离任审计两种。今年，江苏重点对9名经济责任人进行审计，包括省汇鸿集团董事长沈沛新、省国防工业资产管理有限公司董事长储小平、省新闻出版集团董事长石启忠、南京师范大学校长宋永忠等（具体见下表）。

　　经济责任审计对企业的增收节支起到了很好的促进作用。据悉，2000年至2004年，江苏农垦集团对40家直属企业法定代表人进行经济责任审计共87人次，及时查出违规金额5000多万元，损失浪费资金4亿多元，促进增收节支3600多万元。

　　五大骨干国企被圈定

　　充分保障国有企业的保值增值是深化国企审计的目标。今年，江苏将安排对省出版集团、汇鸿集团、开元集团、弘业集团以及省国防工业资产管理有限公司进行资产损益审计。

　　去年，省审计厅对省报业集团、舜天集团、东恒集团、国有资产经营（控股）公司和宏图高科、信息化投资公司等国有企业进行了审计。徐州审计局对徐工集团、徐钢集团资产负债损益进行了审计。

　　据统计，江苏去年共审计国有企业351个，查出各种违规金额48.45亿元，其中虚报隐瞒转移收入6.25亿元，国有资产流失1.34亿元，账外资产0.45亿元。

　　政府钱花到哪里去了？

　　政府钱到底花到哪里去了？这也是审计的重点。今年，除对省财政、税务部门组织和参与组织预算进行审计外，还将安排对省教育厅、省水利厅、省信息产业厅、台办、侨联、妇联、省委老干部局等10个部门的预算进行审计，并组织人员对全省医药食品监督部门进行审计。同时将对南京、无锡、淮安三市的财政决算进行审计，并对部分乡镇财政收入情况开展审计调查。

　　此外，对部门预算执行审计资金量大，有预算资金分配权和下属单位多的部门，要有计划地进行重点和连续审计。

　　从今年开始，“效益审计”将被纳入省市两级年度项目计划，党政干部拍板投资的效果如何，将被严格审计。其中一个很重要的方面就是遏制党政机关干部片面追求“政绩工程”、“形象工程”，浪费国家的资金，造成国有资产的损失。

　　重点工程选定高速公路

　　重大投资项目直接体现宏观经济政策的取向和重点。为促进宏观调控措施的落实，江苏审计机关将继续加大对重大投资项目的审计。

　　今年，江苏省审计厅将继续开展对奥体中心、苏通大桥、沪宁高速公路扩建工程3个建设项目的跟踪审计，同时对宁杭、通启、江太、常澄、扬州西北绕城高速公路和宿迁三线船闸、泰东河一期工程等建设项目开展竣工决算审计，组织省辖市审计机关对部分高校建设项目进行专项审计。

　　专项审计：扶贫基金和社保基金

　　今年，江苏将继续强化专项资金审计和专项审计调查。

　　据悉，今年除了根据审计署要求对南通市城市失业保险基金开展专项审计调查外，还将对扶贫基金、水利建设资金、高速公路建设资金进行审计。同时，继续开展对农村5件实事专项资金的审计和审计调查。

　　据了解，近日，不少审计人员将奔赴苏北地区进行“突击审计”，检查“五保户”社保金的落实情况，检验地方政府是否真正落实了“每月600元”的规定。

　　“查出问题才正常”

　　“审计工作是恼人的工作，专门挑别人的刺。”朱尧平厅长坦言，从另一个角度讲，更是“恼了你的今天，好了你的明天”。

　　目前，江苏省审计厅的审计人员只有155人，而他们背后的审计对象却有几千人。他们被笑称为“审计工人”。据了解，去年江苏省审计厅有一名工作人员加班就加了100多个班。

　　“其实，所查的每处都有问题，查出问题才正常。”朱尧平厅长认为，目前很多违规行为有很大一部分是由于前期政策模糊造成的，而且其操作越来越高科技化。“高科技的运作，加上一些重大的违规案件都牵扯到几年前的老账，审计是越来越困难，对审计人员的要求也是越来越高。”

　　据悉，去年江苏省审计厅花了3个月的时间进行计算机审计培训，全面推进审计信息化建设。　　本报记者　张会来　通讯员　徐宁生

　　《江南时报》 (2005年02月25日 第四版)

　　相关专题：2003年审计报告