苏北发展何以连上两个台阶

　　2003、2004年，苏北经济发展连上两个台阶：继人均地区生产总值跃上1000美元后，2004年苏北地区城镇居民人均可支配收入也越过1000美元。作为江苏区域经济的重要组成部分，苏北的每一步进步，都凝聚着全省各方面的鼎力支持。2月23日，记者从省苏北办采撷到的最新数据可谓沉甸甸：

　　2004年，省有关部门用于苏北的专项资金约60多项，占全省专项资金比例超过50%%，

总计投向苏北的资金（含国债资金）达227.66亿元；

　　2004年，对苏北地区安排省级财政转移支付和专项补助资金共65.07亿元，创历史新高。其中，省级农村劳动力转移就业资金达4000万元，比2003年增长1倍；

　　2004年，苏北5市实施省级以上各类科技计划项目695项，省拨款达1.15亿元，引导社会投入近60亿元……

　　产业转移与合作：加快苏北工业化进程

　　给项目，给资金，给政策……记者采访到2004年省有关部门支持苏北发展的一张“成绩单”，显示了在去年国家宏观调控背景中，各部门是如何对不同区域分类指导，在不违反国家政策法规的前提下，加大项目和资金的扶持，保护苏北地区加快发展的积极性。

　　省政府明确从2004到2006年，省财政每年对苏北各县（市）重点开发区安排基础设施建设补助500万元。

　　省发改委安排苏北地区国债项目资金1亿元;省经贸委安排苏北地区重点技改贴息、增效贴息、新经济增长点贴息等专项资金4668万元;省国土厅认真落实土地优惠政策措施，免收苏北地区新增建设用地有偿使用费省集中部分5838万元；省侨商总会组织了14个国家和地区的60多位华商、华侨社团侨领到苏北投资考察；省委组织部、省发改委及省工商联在连云港市、徐州市等地先后举办了“苏南企业家赴东陇海线投资考察和洽谈活动”，东陇海沿线各地引进苏南资金27.38亿元。2004年，向苏北产业转移500万元以上项目达1893个，总投资641亿元，实际引资额257亿元，同比分别增长12%%、82%%和92%%。

　　科技成果转移：促进产业升级

　　省科技厅以加快支柱产业技术升级为目标，重点围绕制约产业发展中的关键、共性技术的突破，集成实施各类科技计划，不断提升苏北地区支柱产业的创新能力。2004年，苏北星火带科技先导型区域性支柱产业实现销售收入792亿元、利税111亿元。

　　省发改委为苏北地区争取到国家高技术产业化和技术创新专项资金3300万元。省农林厅在三项更新工程、优质瘦肉型猪和水稻新技术推广等经费中安排苏北5市1580万元，占全省总项目经费近50%%。省农资局组织实施农业综合开发科技示范项目9个，投资1240万元。苏北办会同省农林厅、科技厅、财政厅组织实施苏北农业科技成果推广项目38个，安排资金520万元；从2002年以来，共计拨付该项资金1500万元，累计资助苏北地区农业科技成果推广项目90个，带动156万农户增收，成为农民增加收入新的增长点，深得农民、农业专家和农业企业的欢迎和好评。

　　技能培训：加速农村劳动力转移

　　苏北要发展，离不开劳动力素质的提高。省委组织部、省人事厅、省科技厅、省劳动和社会保障厅等部门和单位分头加强对苏北党政干部、各类技术骨干、教师、专业人才和农村劳动力、转岗人员进行培训。为加强农村劳务输出工作组织力度，省里专门成立农村劳务输出协调小组，省级农村劳动力转移就业资金去年达4000万元，全省农村劳务输出总量达699.2万人，新增劳务输出70.2万人，其中，苏北五市输出农村劳动力总量达395.3万人，新增劳务输出47.5万人。当前，苏北地区基本形成“1/3务农、1/3就地‘转业’、1/3外出务工”的就业格局。

　　社会事业方面，省级支持也不胜枚举。省政府确定的五件实事进展顺利。自2003年以来，苏北累计完成农村公路建设9561公里，新型农村合作医疗制度逐步推行，苏北新增农村改水受益人口217.5万人，3年草危房改造任务于2004年底前提前基本完成，在宿迁进行的免征农业税试点，减轻农民负担7.94亿元，人均减负33.1元。本报通讯员苏蓓　办本报记者王晓映（新华日报）