本报讯 （记者赖志凯通讯员李昌炎黄松）在日前结束的海南省琼海市新华书店职代会上，职工们用《厂务公开重大问题建议书》的形式，向书店领导班子提出了有关人事制度、企业薪酬改革方案以及要求公开企业资产、财务收支情况等方面的建议，均被采纳。这是海南琼海市实行“四书”制度推进厂务公开的一幕。
为促进厂务公开的规范化、制度化建设，2003年以来，琼海市开始在国有、集体及其
控股企业和事业单位实施“四书”制度（即“厂务公开重大问题建议书”、“厂务公开重大问题报告书”、“厂务公开重大问题整改通知书”、“厂务公开重大问题责任追究建议书”）。
据了解，《建议书》是由职工群众以职代会等集体名义，就所在单位在厂务公开方面存在的问题和要求，向单位党政领导提出、并同时报送上级厂务公开领导小组的一种书面建议形式。单位领导接到建议书后，在一周之内必须作出明确答复，并做出妥善处理；《报告书》则从程序上、制度上强化该市厂务公开协调领导小组的责任及加强对企事业单位厂务公开民主管理工作的领导，有效克服个别单位厂务公开随意性大、时效性差以及不真实、不全面的问题；《整改通知书》主要是针对职工提出的厂务公开重大问题建议书，经查询确属应公开的重大问题，而单位确实未实施公开的，市厂务公开协调领导小组及时下达整改通知，责令其整改；《责任追究建议书》，对无正当理由拒不整改、造成不良后果的，市厂务公开协调领导小组按照管理权限，向有关企事业单位的上级主管部门送达该书，进行责任追究。
据介绍，琼海市实行厂务公开“四书”制度两年来，该市的厂务公开民主管理工作步入了规范运作、良性发展的轨道，两年中没有出现一起集体上访的不稳定现象。目前该市实行厂务公开制度的国有、集体企业有77家，占应推行企业数的100％；实行事务公开的学校、医院等事业单位267家，占应推行单位数的98％，该市连续三年被评为海南省“厂务公开工作先进单位”。
