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对创新厂务公开工作机制的思考


http://www.sina.com.cn 2005年02月25日08:58 工人日报天讯在线

  实践证明,厂务公开是加强企业民主管理、民主监督、民主决策的有效途径,是维护职工合法权益、建立企业稳定协调劳动关系的必然选择,也是在市场经济体制下调动职工积极性和搞活企业的重要举措。但由于厂务公开工作机制尚未普遍建立和形成,致使部分企业尤其是私营企业至今仍对厂务公开重要性和必要性缺乏足够的认识。为此,在加大宣传力度的同时,还需要进一步完善与创新厂务公开工作机制。

  一、加强宣传,提高认识。厂务公开工作机制尚未普遍建立的关键出在思想认识上,所以提高社会各个层面对加强厂务公开工作的认识非常重要。为此,第一是提高各级党政领导的认识。应把厂务公开、民主管理、职工监督作为一项政治任务列入党委与行政工作的重要议事日程,同时也应作为各级人大、政协年度执法监督检查的重点督促落实;第二是强调企业经营者的支持。经营者要树立以人为本、科学发展的管理理念,创新管理模式,增强民主意识,支持鼓励企业职工参与企业民主管理;第三要争取职工群众的热情参与。提高职工对厂务公开工作重要性的认同感和责任感,使广大职工通过参与厂务公开行使好自己的监督权;第四需要工会工作者大力推进。工会工作者要增强政治意识、责任意识和大局意识,始终把厂务公开作为维权工作重点抓住不放。

  二、突出重点,规范机制。健全和完善厂务公开工作机制,首先要使广大职工和经营管理者明确厂务公开的程序、内容、形式和载体,把握厂务公开的重点是“公开”,实质是“监督”,关键是“真实”。要抓住厂务公开的关键环节,即干部廉洁自律情况、重大决策的出台、财务管理、物资采购、涉及职工切身利益等问题推行厂务公开;其次要规范监督机制,在确保职工正常行使知情权的前提下,还要赋予并落实职工监督制衡权。工会要与纪检、监察、审计等部门紧密配合、协调作战,形成厂务公开民主管理的长效机制;另外在监督方式上要把群众监督与党内监督、权力机关监督和舆论监督相互衔接起来。在工作内容上应与制度建设、集体合同等内容有机结合,形成企业和职工共同遵守的行为准则,杜绝不公开、怕公开和假公开的现象。

  三、加快立法,提供保障。厂务公开是基层民主政治建设的重要内容之一,各级人大、政府应按照有关法律的规定条文,结合本地区实际制定出地方性法规,使民主管理等各项制度上升为法律制度。工会应会同有关部门加大执法监督检查力度,解决职工不敢管、没权管的问题,最大限度地发挥职工监督的作用,彻底改变监督乏力的状况。

  四、因地制宜,迎难而上。应根据不同的企业性质采取各种不同的公开形式,对国有、股份、私企要区别其重点、难点,不能一概而论,一个模式。企业的厂务公开民主管理工作,是工会推进企业民主政治建设、切实维权的重要途径和载体。工会工作的状况,从某种意义上讲,决定着厂务公开民主管理工作能否正常运行和发展,能否开展好活动、发挥好作用和显示出成效,因此,工会工作者要勇于创新工作模式,使工会在推进厂务公开工作中不断绽放出新的生机与活力。


 
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