利润丰厚私下送钱竞标 煤炭资源交易幕后黑洞惊人

　　据新华社电受煤价持续攀升刺激，煤炭开采得到大量投资追捧。由于煤炭资源价格以政府定价为主，远低于目前真实的市场价格，只要“搞到资源”就意味着一夜暴富。记者采访中发现，与上世纪90年代初的“炒地皮”相仿，各主要煤炭资源区的“炒资源”之风悄然蔓延，而所谓煤炭企业“改制”更成为资源炒卖的幌子。

　　“拿300万送礼，还能赚几千万”

　　山西省长治县一名个体煤矿老板告诉记者：“按照现在的煤炭行情计算，如果你弄一个10万吨、能开采10年的煤矿，拿300万元送礼，顶多第一年白干，还能赚9年的钱。要算大账不能算小账。10万吨的矿一年能赚700万元，要是真能拿到，送1000万元也值。”记者在山西、内蒙古、陕西等主要产煤地区了解到，由于已经勘探好的资源基本分割完毕，想要“搞到”煤炭资源只能从现有煤炭企业身上打主意，而大大小小的国有、集体煤矿既无雄厚的资金实力垫底，又无坚实的“后台”撑腰，成了各路资源炒卖大军的猎物，其方法多为参与县属或乡镇、集体煤矿的“改制”、以竞标拍卖煤矿的方式拿到资源。据一小矿主透露，长治县的拍卖煤矿进行了两年，有规模的煤矿都卖完了，多数被浙江人买走。明里说是拍卖，其实是暗箱操作。长治县正在拍卖的煤矿有4座。拍卖前，公开登报招标，谁买了算谁。但是没有关系的人就拍不上。假设有20个人报名投标，竞标的底价是1000万元，而实际上煤矿能值两三千万元。县领导就和下面打招呼，1500万元封顶。比如有20个人报名，到封顶的时候大家都不退，你想多出钱拿到煤矿，就需要私下活动了。该小矿主得意地说：“在今年长治县的煤矿拍卖中，我也买了一个煤矿，我买的这个矿还有六七家投资商在争，争也是白争，已经是我的了。竞标的形式要走，但别人拿不上。我走的省里一个部门的关系，说好了办妥后200万元的‘公关’费。这个矿至少能值2000万元。”

　　“改制”关键：打通关系愿出高价

　　一个体矿主说：“现在办煤矿绝对挣钱，赚钱的关键在于上下结合，没上面不行，没下面的基层干部支持也不行。县里领导最重要，得有一个主要的领导给你撑腰。参与改制不是指参加投标、竞标，更重要的是指私下活动，这里面的名堂就大了。你可以找到县里的领导说，我出2000万元，500万元就不用退了，给你个人花了等等。在当前煤炭资源的争夺中，只要肯花钱“铺路”，几乎没有办不成的事。山西省一家国有重点煤矿井田范围之内的工作面被小矿蚕食后，小矿主托关系私下找到有关领导：“我是越位开采了，我愿意出100万元，你能不能把大矿的工作面撤走？”对方一口回绝：“矿务局的局务会上定了，谁都改变不了！”小矿主无奈把越位的煤矿转卖给外地来的投资者。没过多久，大矿的工作面撤走，新来的老板大张旗鼓地继续生产。一打听，人家神气地伸手比划了一个数字——700万元！

　　“圈煤”之祸甚于“圈地”

　　不少业内人士对当前煤炭资源的炒卖现象深表忧虑，炒卖煤炭资源相对于炒地皮对国家的危害更大，因为土地不会消失，而煤炭资源不能再生。“炒资源”带来了煤炭价格的居高不下。内蒙古海勃湾电厂说：“煤价上涨给电厂的经营带来巨大压力，仅燃料成本一项，一年就可以吃掉我们1500万元至2000万元的经营利润。”随着电价的上涨，煤老板们用于“铺路”“打点”“攻关”的投资，最终层层转嫁到老百姓身上。资源炒卖之祸不止于此。各地以承包经营方式拿到的煤矿，往往不求长远发展而只顾眼下利益，“竭泽而渔”的开采方式导致资源严重浪费。掠夺性开采资源加大了安全压力。由于不少承包经营煤矿的投资者抱着“捞一把就走”的心理，矿井安全投入一省再省，同时一味追求高产而违反操作规程、随意突破设计能力，安全隐患突出。据了解，利用矿产权制度漏洞、炒卖煤炭资源的问题已引起国家安全生产监管部门的高度重视。