据新华社北京2月24日电（记者张旭东）中国人民银行24日发布的《二○○四年第四季度中国货币政策执行报告》中称，我国将进一步深化外汇管理体制改革，促进国际收支平衡。加快外汇市场基础建设，增加银行间外汇市场交易品种，试点美元做市商制度。这意味着，美元做市商制度将有望引入我国外汇管理的制度之中。
在国际外汇市场上，所谓“做市商”通常是指有实力和有信誉的商业银行，外汇市场
的其他参与者通常向这些商业银行来询问所能提供的汇率，充当做市商的商业银行通常愿意承担汇率风险并从事交易，市场上一部分外汇也会分流到美元做市商手里。
这份报告在“2005年货币政策趋势”部分中讲述外汇管理时表示，人民银行将以促进国际收支平衡为目标，进一步深化外汇管理体制改革，继续推进人民币可兑换，探索建立调节国际收支的市场机制和管理体制。严格短期资本流入和结汇管理，加强跨境资本流动监控。进一步改进外汇账户限额管理和进出口核销管理，完善符合边境贸易和跨国公司经营特点的外汇管理政策，探索新的资本流动渠道，推进贸易投资便利化。
报告称，人民银行将加快外汇市场基础建设，增加银行间外汇市场交易品种，试点美元做市商制度。进一步改进外汇指定银行结售汇周转头寸管理，完善现有汇价管理和监测体系。强化合规性监管，整顿和规范外汇市场秩序。积极稳妥地推进人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。
