创新产权制度强化国有大型企业内在素质

　　党的十六届三中全会提出，要大力发展混合型所有制经济，要把股份制作为公有制经济的主要实现形式。省煤炭进出口集团公司坚定不移地进行了以市场为导向的集团化改制和公司化运作，理直气壮地进行产权多元化改革和发展混合型所有制经济。他们的实践再次证明，改革之处就是发展之地。迟改不如早改，早改不如快改。

　　产权多元化是现代企业制度的内在要求。只有按照“归属清晰、权责明确、保护严格

、流转顺畅”的现代产权制度要求，大力推进以产权制度改革为突破口的体制创新，发展以混合型所有制为主要形式的股份制经济，才能建立起真正的现代企业制度。

　　产权多元化是产业结构调整的内在动力。产业结构调整的主体是企业。只有发展混合型所有制经济，建立现代企业制度，企业才能真正适应市场竞争的需要。

　　省十届人大三次会议提出，要加大企业兼并、联合、重组力度，吸引和支持国内外优势企业和各类资本参与国企改革，发展混合型所有制，加快推进国有大型企业改革，按照现代企业制度的要求，健全公司法人治理结构。健全国有资产出资人制度，实现国有资产的保值增值。省煤炭进出口公司的实践再次证明，国有经济发展为混合型所有制经济，不仅没有弱化国有资本的带动力、影响力和控制力。相反，国有资本得到了保值增值，更有利于发挥它的带动力、影响力和控制力。

　　我省目前正在大力推进新型能源和工业基地的建设。比如，煤炭作为我省支柱产业，省委、省政府要求围绕三大煤炭基地建设，着眼于集团化、洁净化、多元化和现代化目标，通过改组改造和资源整合，实施大公司、大集团战略。我们欣喜地看到了这几年取得的巨大成绩。但是，我们也应该看到不足和差距。尤其值得警惕的是，当前煤炭形势的持续向好，掩盖了企业自身存在的诸多矛盾和问题。我们的基础还很薄弱，产业化程度和市场竞争能力还很低，制度、体制和机制等方面的深层次矛盾和问题依然很突出，与真正意义上的大公司、大集团之间还有很大差距。有些名为“大公司”，其实只是个“大摊子”。体形庞大，但是内在素质并不强。这中间既有客观原因，也有认识上的原因。因而，企业的体制和机制创新，依然任重道远。

　　市场经济是有规律的，经济发展是有周期的。目前经济发展的上升期不可能一直保持下去。所以我们要居安思危，利用当前的有利时机把企业做实做大做强。要达此目的，就必须深化企业改革，大力推进混合型经济，着力提高企业的内在素质，使企业真正发展成为能够适应市场竞争、抵御市场风险、可持续发展的跨地区、跨行业、跨所有制的大公司、大集团，使国有资本在合理流动和市场竞争中保值增值。

　　产权制度的变革是一次革命，所以不会一帆风顺。我们要充分认识到这场变革的艰巨性和复杂性。不断坚定改革的信心和决心，不断推进改革的步伐，为我省新型能源和工业基地建设打下扎实的基础。本报评论员(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：张星秀)