在市十三届人大五次会议闭幕时的讲话

　　各位代表、同志们：

　　市十三届人大五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项预定的任务。这是一次发扬民主的大会、团结奋进的大会、求真务实的大会、共谋发展的大会。

　　会议期间，来自全市各条战线、各个方面的代表们，肩负着全市人民的重托和期望，

认真履行职责，积极参政议政，共商发展大计，提出了许多富民强市的议案和建议，充分体现了人大代表应有的政治素质和议政能力。会议通过的各项决议，反映了全市人民的共同愿望，体现了广大群众的根本利益，为做好今年各项工作提供了坚实基础和重要保证。这次会议必将动员和鼓舞全市人民进一步解放思想，与时俱进，抢抓机遇，加快发展，为把西安建成具有历史文化特色的国际性现代化大城市而努力奋斗。

　　这次会议接受了施启文、石柱亚同志辞去市人大常委会副主任职务的请求，这是因为两位同志已到任职年限。他们在担任市人大常委会副主任期间，恪尽职守，勤奋敬业，竭心尽力，卓有成效地开展工作，为西安的经济社会发展和民主法制建设倾注了大量心血和汗水，作出了积极贡献。我代表大家向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢。

　　这次会议补选了市人大常委会三名副主任、秘书长和六名委员，这将对推动市人大常委会的各项工作、加强自身建设有着重要的作用。在这里，我向新当选的市人大常委会副主任、秘书长和委员表示热烈的祝贺！同时，也希望你们牢记全市人民的重托，继承和发扬人大工作的优良传统，把人民的信任作为工作的动力，

　　维护和实现好人民群众的根本利益，解放思想，更新观念，勤政廉政，尽职尽责，为西安的经济社会发展和民主法制建设做出新的贡献。

　　2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。改革发展稳定的任务十分繁重。做好今年的工作，完成新的任务，需要全市人民进一步提升境界、提高标准、科学发展、狠抓落实。

　　我们要牢固树立和落实科学发展观，不断强化“四化”发展理念。以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持城市发展的科学定位，完善城市发展的科学布局，促进城乡协调发展、区域协调发展、经济与社会协调发展、经济社会与人口、资源、环境协调发展。要深入学习、全面理解“四化”发展理念的基本内涵和精神实质，用“四化”理念提升境界，提高标准，开阔视野，凝聚力量，切实把“四化”理念转化为推进我市现代化建设的具体措施，成为全市人民的自觉行动。

　　我们要紧紧抓住发展这个第一要务，不断加快建强创佳的步伐。以对西安发展高度负责的精神，坚持以“四区一基地”为重点，紧紧扭住高新技术产业、装备制造业、旅游业、现代服务业、文化产业等五大主导产业，实施大产业、大招商、大建设，加大结构调整力度，加快建设和发展速度，加速增强整体经济实力。要坚持速度与效益、数量与质量有机统一，努力提高经济运行的质量和效益，实现经济增长方式的根本转变，使经济社会协调发展，不断迈上新的台阶。

　　我们要不断提高城市管理水平，努力创造良好的人居和发展环境。坚持科学管理城市，进一步理顺规划、投资、建设、管理的关系，使城市的运转更加顺畅、高效、便捷、安全。坚持民主管理城市，动员和组织全社会力量积极参与城市管理，努力形成政府、市场、社会的良性互动，增强社会自我管理和约束的能力。坚持依法管理城市，不断完善城市管理的法律、法规体系，加大城市管理执法力度，使城市管理走上法制化轨道。

　　我们要坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。要充分调动好、保护好、发挥好人民群众在经济建设和各项事业中的积极性、主动性和创造性。在发展生产的基础上，不断提高人民群众的生活水平。要高度重视利益关系调整，关心和解决困难群众的生产和生活，重视和扶助弱势群体，让发展的成果惠及全体人民。要切实做好就业和再就业工作，加快健全社会保障体系，着力落实城市居民最低生活保障制度，建立健全城乡社会救助体系。要继续加强城市安全稳定工作，建立健全防范化解处置重特大安全事故的长效机制，切实保护人民群众生命财产安全。

　　我们要大力弘扬求真务实精神，在狠抓落实上下功夫、见成效。各级领导干部要把抓落实作为一项基本的工作要求，作为党风、政风和干部作风建设的重要内容，通过艰苦细致的工作，把各项目标任务落到实处。要坚持树立正确的政绩观，坚持讲真话，办实事，求实效，深入实际，深入基层，深入群众。要围绕经济社会发展的主要指标抓落实，围绕重点建设项目抓落实，围绕热点难点问题抓落实，坚持以点带面，推动各项工作全面发展。通过抓落实工作，努力使发展的意识更强、标准更高、劲头更足、工作更实。

　　我们要坚持和完善人民代表大会制度，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人大代表要珍惜崇高荣誉，认真履行好自己的神圣职责。人大工作要坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向，紧紧围绕全市工作大局，不断加强自身建设，充分发挥地方国家权力机关的作用，在发展社会主义民主、积极推进依法治市进程等方面发挥更大的作用。各级行政、审判和检察机关要认真执行人大常委会的决议决定，自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督，不断改进工作，进一步提高依法行政和公正司法水平。

　　我们要认真开展保持共产党员先进性教育活动，不断增强党的凝聚力和战斗力。各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，有序推进，切实把这项活动抓紧抓好。党员领导干部要带头学习、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改，按照立党为公、执政为民的要求，切实解决好群众反映强烈的突出问题。广大党员要积极投身到这一活动中来，通过学习教育，提高思想认识，坚定理想信念，更好地发挥先锋模范作用。

　　各位代表、同志们，今年的任务已经明确，我们肩负的责任重大。尽管我们还面临着这样或那样的困难与挑战，而战胜困难和挑战取决于我们的信心、勇气、干劲，我们有条件、有办法、有能力战胜前进道路上的任何困难，迈出更加坚实的步伐。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结一心，扎实工作，努力开创我市各项工作的新局面！

　　各位代表，西安市第十三届人民代表大会第五次会议的议程全部进行完毕。请全体起立。奏国歌。

　　现在，我宣布：西安市第十三届人民代表大会第五次会议胜利闭幕！