省委农村工作会议召开

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　　全面部署2005年农业农村工作 王学仁出席并讲话

　　省委农村工作会议昨日在江川县召开。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央农村工作会议和省委七届六次全委会精神，总结2004年农业和农村工作

，深入分析当前形势，全面部署2005年的农业和农村工作。

　　省委、省政府高度重视这次会议，省委常委会对开好这次会议提出了明确的要求。省委副书记王学仁出席会议并讲话，省人大常委会副主任王义明、副省长孔垂柱、省政协副主席管国忠出席会议。

　　王学仁在讲话中指出，2004年是近年来我省农业和农村工作力度最大、出台措施最实、农民得实惠最多、成效最为显著的一年。粮食生产创历史最高水平，农民收入是最近7年来增幅最大的一年，扶贫开发成效明显，农村改革和教育、卫生、文化等社会事业取得显著成效。但是也要看到我省同全国一样，农业农村经济依然处于艰难的爬坡和攻坚阶段。粮食综合生产能力和比较效益并没有明显提高；城乡居民收入差距扩大的趋势并没有扭转；农业科技的支撑能力没有明显增强。为此，我们要把问题看得深一些，把困难估计得足一些，把对策想得周全一些，始终把握“三农”工作的主动权，下更大的功夫，花更多的精力，扎扎实实地做好各项工作。

　　王学仁指出，当前我省经济社会总体上已进入工业反哺农业、城市支持农村发展的新阶段。做好新阶段的农业和农村工作，必须全面理解和正确把握“两个趋势”的科学内涵，立足于国民经济和社会发展全局，不断加大对“三农”的扶持力度。推进支农政策的规范化、制度化，形成促进农业和农村持续健康发展的长效机制。今年我省农业和农村工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央农村工作会议和省委七届六次全委会精神，全面落实科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，坚持“多予少取放活”的方针，突出提高农业综合生产能力，进一步加大改革力度，加大投入力度，加大领导力度，稳定、改善和强化支农政策，实行以城带乡，以工促农，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，创新农村工作机制，努力实现粮食稳定增产，农民持续增收，农村经济社会全面协调发展。

　　王学仁要求，要加大扶持力度，提高农业综合生产能力。加强农业综合生产能力建设，是促进粮食增产和农民增收的结合点，是推进农业现代化建设的重要内容。抓住了这个重点，就抓住了确保粮食安全和农民增收的关键，要继续加大政策扶持力度，继续加大对种粮农民的补贴和农业税减免力度，继续搞好农业生产资料供应和市场管理，继续加大财政投入力度，继续稳定和完善农村基本经营制度，充分调动农民的生产积极性。要加强基础设施和生态建设，不断改善农业生产条件。要大力推进农业科技创新，加强农业科技创新能力和良种良法推广应用能力建设，努力增强农业市场竞争力。要优化农业和农村经济结构，大力培植优势产业，提高产业化经营水平。要不断深化农村各项改革，加快农村土地征用制度改革，抓好农村税费配套改革，推进农村金融体制改革试点，深化供销社改革，完善农业保护体系。

　　王学仁强调，统筹城乡发展，是坚持科学发展观的重要内容，要按照以城带乡，以工促农，城乡互动协调发展的方针，促进农村经济社会协调发展。加快小城镇建设，把小城镇建设与农村产业结构调整，乡镇企业发展、农业产业化经营结合起来，实施政策、产业、信息、市场带动，促进以城带乡，协调发展。发展农村集体经济，拓宽农民增收渠道。实施分类指导，实行一村一策，整村推进扶贫开发，同步做好解决温饱和巩固温饱工作。加快农村社会事业发展，重点是加强农村义务教育，加强农村医疗卫生工作和农村计划生育工作，搞好农村社会救助，加强农村社会治安，打好禁毒和艾滋病防治人民战争，促进农村和谐稳定。

　　王学仁指出，当前我省农业和农村经济正处于一个新的发展阶段。新阶段内涵丰富，变化深刻，各地各部门一定要加强领导，准确把握农业和农村工作的复杂性和艰巨性，始终坚持把“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持加强“三农”的决心不动摇，坚持扶持“三农”的力度不减弱，坚持强化“三农”的工作不松懈。各级涉农部门，要把支持农业作为自己义不容辞的责任，切实搞好宏观指导服务，营造全省上下普遍重视“三农”、关心农业和农村发展的良好氛围。农村基层党组织和广大基层干部是做好农业农村工作的骨干力量，要把保持共产党员先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程与落实《云南省农村工作守则》有机结合起来，改进工作作风，积极探索农业农村工作的新方法，创新农村工作机制，不断增强做好农业和农村工作的本领，开创我省农业农村工作的新局面。

　　张 锐 杨昊（云南日报）