高官下海震动上海滩

　　高官下海震动上海滩

　　虹口区区长程光辞官任印尼大财团三林集团中国区总裁。

　　关于官员下海，中央一直有“三年两不准”的规定。近日，上海市虹口区区长程光突然辞官，出任印尼大财团三林集团（以下简称“三林”）中国区总裁。消息一出，如巨石入

潭，掀起政商两界轩然大波。

　　2月23日，程光向本报记者正式婉拒了采访请求。上海市委组织部通过市政府新闻办转达他们的意见：程光的离职任职程序都是合规的，符合国家相关规定的。

　　十届全国人大代表、上海社会主义学院副院长彭镇秋对记者评价说，这个事件表明，上海开始灵活的干部选择机制，业务干部进政府，行政官员搞业务，这有利于干部体制改革。“应该鼓励这种正常流动。”

　　区长逆风下海

　　程光，作为上海一个重要区的区长，上海25个部级储备干部之一，突然辞职下海，自然引起高度关注。

　　在现行的政策环境下，对官员下海，中央一直有着严格的政策限制。无论是1993年的《国家公务员管理条例》，还是2004年9月，中共中央政治局审议通过的《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》，尤其是后一文件，更是明确重申：“党政领导干部辞去公职后三年内，不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职，不得从事或者代理与原工作业务直接相关的经商、办企业活动。”这也就是常说关于官员下海的“三年两不准”的规定。

　　程光的下海，无疑对这些文件都是突破，他也是中央“重申三年两不准”后第一个高级官员下海。上海市市委副书记王安顺亲自到虹口区宣布他的离职。

　　三林集团以森林管理著称，其在印尼的业务很大部分是涉及能源方面。董事局主席林绍良是印尼首富，早年出生福建。在印尼，林绍良旗下有两大集团，下属100多家公司，涉及到能源、金融、地产、交通、种植、航运、旅游保险等数十个行业，分布在印尼各个城市及世界各地。

　　在中国，三林也有大量投资，比较大的有与北京朝阳区政府签署了投资额达160亿元的东坝集团基础设施建设协议，以及参与上海的北外滩开发。

　　2004年11月，三林收购了合资公司中远三林置业中剩余的股份，将其完全收于囊中。为了加速北外滩开发，在中国，三林急需一个强有力的领导人，而深谙房地产业运行之道的林绍良一直在政府中物色。

　　虹口区区长是他们接触最多的政府官员，无疑是三林最好的人选。程光的简历显示，他曾任宝钢副总经理，在宝钢任职期间，就已经是部级后备干部。后任武钢副总经理、上海市计委副主任。程光在政府、企业的双重经历，让三林格外满意。记者联系中远三林，对方告诉记者，公司正在进行股权转制，无法接受采访。

　　灵活的官员机制

　　程光的离职必须要有组织的批准。2004年11月中旬，林绍良来到上海，拜会了上海高层，并承诺：“三林计划把今后发展重点放在中国，扩大对能源、农业、运输等领域投资，并逐步将上海公司发展为亚洲乃至全球投资管理总部。”

　　所以当程光提出辞职，要求去三林任职时，组织经过慎重考虑后，决定放行。在虹口区内部的告别会上，程光也说自己离职是三肯：“企业肯要，组织肯放，自己肯去。”

　　对于程光的下海，学界则对此给予了肯定。彭镇秋说：“过去计划经济时代，干部强调组织安排，忽视个性追求，干部似乎就是铁饭碗，不能变动。这是不对的。在官员下海方面，温州先走了一步。现在，上海也开始了灵活的干部选择机制，干部流动开始双向选择”。据中国经营报