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高官下海震动上海滩


http://www.sina.com.cn 2005年02月27日04:12 重庆晨报

  高官下海震动上海滩

  虹口区区长程光辞官任印尼大财团三林集团中国区总裁。

  关于官员下海,中央一直有“三年两不准”的规定。近日,上海市虹口区区长程光突然辞官,出任印尼大财团三林集团(以下简称“三林”)中国区总裁。消息一出,如巨石入
潭,掀起政商两界轩然大波。

  2月23日,程光向本报记者正式婉拒了采访请求。上海市委组织部通过市政府新闻办转达他们的意见:程光的离职任职程序都是合规的,符合国家相关规定的。

  十届全国人大代表、上海社会主义学院副院长彭镇秋对记者评价说,这个事件表明,上海开始灵活的干部选择机制,业务干部进政府,行政官员搞业务,这有利于干部体制改革。“应该鼓励这种正常流动。”

  区长逆风下海

  程光,作为上海一个重要区的区长,上海25个部级储备干部之一,突然辞职下海,自然引起高度关注。

  在现行的政策环境下,对官员下海,中央一直有着严格的政策限制。无论是1993年的《国家公务员管理条例》,还是2004年9月,中共中央政治局审议通过的《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》,尤其是后一文件,更是明确重申:“党政领导干部辞去公职后三年内,不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职,不得从事或者代理与原工作业务直接相关的经商、办企业活动。”这也就是常说关于官员下海的“三年两不准”的规定。

  程光的下海,无疑对这些文件都是突破,他也是中央“重申三年两不准”后第一个高级官员下海。上海市市委副书记王安顺亲自到虹口区宣布他的离职。

  三林集团以森林管理著称,其在印尼的业务很大部分是涉及能源方面。董事局主席林绍良是印尼首富,早年出生福建。在印尼,林绍良旗下有两大集团,下属100多家公司,涉及到能源、金融、地产、交通、种植、航运、旅游保险等数十个行业,分布在印尼各个城市及世界各地。

  在中国,三林也有大量投资,比较大的有与北京朝阳区政府签署了投资额达160亿元的东坝集团基础设施建设协议,以及参与上海的北外滩开发。

  2004年11月,三林收购了合资公司中远三林置业中剩余的股份,将其完全收于囊中。为了加速北外滩开发,在中国,三林急需一个强有力的领导人,而深谙房地产业运行之道的林绍良一直在政府中物色。

  虹口区区长是他们接触最多的政府官员,无疑是三林最好的人选。程光的简历显示,他曾任宝钢副总经理,在宝钢任职期间,就已经是部级后备干部。后任武钢副总经理、上海市计委副主任。程光在政府、企业的双重经历,让三林格外满意。记者联系中远三林,对方告诉记者,公司正在进行股权转制,无法接受采访。

  灵活的官员机制

  程光的离职必须要有组织的批准。2004年11月中旬,林绍良来到上海,拜会了上海高层,并承诺:“三林计划把今后发展重点放在中国,扩大对能源、农业、运输等领域投资,并逐步将上海公司发展为亚洲乃至全球投资管理总部。”

  所以当程光提出辞职,要求去三林任职时,组织经过慎重考虑后,决定放行。在虹口区内部的告别会上,程光也说自己离职是三肯:“企业肯要,组织肯放,自己肯去。”

  对于程光的下海,学界则对此给予了肯定。彭镇秋说:“过去计划经济时代,干部强调组织安排,忽视个性追求,干部似乎就是铁饭碗,不能变动。这是不对的。在官员下海方面,温州先走了一步。现在,上海也开始了灵活的干部选择机制,干部流动开始双向选择”。据中国经营报


 
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