分组审议工作报告(图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月27日07:47 潇湘晨报

　　2月26日，中国科技会堂的工作人员正在布置会场，准备接待中外记者。“两会”在中国科技会堂设立新闻中心，负责接待和安排中外记者采访会议。当日是接待中外记者的第一天新华社

　　据新华社电十届全国人大常委会第十四次会议26日分组审议常委会工作报告稿。吴邦国委员长参加了审议。

　　许多常委会组成人员在审议时表示，过去的一年是全国人大及其常委会各项工作取得重要进展的一年。全国人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，在依法治国、建设社会主义法治国家进程中，发挥着越来越重要的作用。

　　审议中，常委会组成人员还就如何开展2005年常委会的工作进行讨论，认为在新的一年里，全国人大常委会要把坚持和完善人民代表大会制度的重点，放在充分发挥代表作用和加强常委会制度建设上；把立法工作重点放在关系经济社会全局、在法律体系中起支架作用的重要法律上，努力提高立法质量；把监督工作的重点放在关系改革发展稳定大局的重要问题上，把人民群众反映强烈的热点问题和带有普遍性的问题作为监督工作的重要内容。

　　全国人大常委会组成人员还就有关国际公约的议案、十届全国人大三次会议议程草案等进行了分组审议。

　　一年审议法律32件通过22件

　　积极保护私权并规范公权

　　据新华社电修改选举法、修订传染病防治法、审议通过电子签名法、审议公务员法草案、审议反分裂国家法草案……2004年全国人大常委会的立法工作，聚焦民意，以民为本，共审议32件法律、有关法律问题决定和法律解释的草案，通过了22件，人大常委会向着实现在本届任期内基本形成中国特色社会主义法律体系的立法目标迈出了新步伐。

　　法律是人民共同意愿的集中体现，保障人民的基本合法权利，成为2004年十届全国人大常委会立法工作的首要任务。宪法修正案明确规定“公民的合法的私有财产不受侵犯”，这让私有财产权这个一般的民事权利上升到宪法权利；物权法草案对安装空调等设施，不得因滴水、噪音对相邻的权利人造成损害等都进行了规定，人权保障更是得到了张扬；选举法的修改，规范了选举程序，扩大和保障了人民的选举权利；关于完善人民陪审员制度的决定，进一步保障了公民依法参加审判活动的权利。

　　全国人大常委会在积极保护私权的同时，还进一步规范公权，使政府的权力得到约束，更好地为人民服务。公务员法草案首次把“引咎辞职”纳入法律视野，并规定了公务员不得违反15项纪律；治安管理处罚法草案则对公安机关在调查取证时的刑讯逼供，提出禁止性规定；公证法草案明确规定了公证机构和公证员的“行为禁区”，让“公证”变得“公正”。这一系列法律草案的出台，让更多的人意识到法律对于政府的意义。

　　此外，去年12月下旬，反分裂国家法草案提交人大常委会审议，表明了全国人民为维护国家主权和领土完整，绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去的共同意志和坚强决心。