记者25日从最高人民法院执行工作办公室法官王飞鸿处证实，最高法已经开始起草《关于人民法院查封、扣押、冻结财产的规定》（以下简称《规定》）的实施细则。
《规定》第六条规定：“被执行人及其所抚养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。”第七条规定：“对于超过被执行人及其抚养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所抚
养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行。”
上述条款公布后，立即在全国银行业界中引发波澜。因为在现实中，对个人房贷不良贷款，各银行一直以拍卖抵押房产来减少损失。如果抵押房产无法变卖，对住房按揭业务而言，银行的风险就太大了，其实现债权的唯一可靠保障———抵押权就可能形同虚设。
王飞鸿是《规定》的起草人之一。他向记者介绍，实施细则的起草工作刚刚启动。他透露说，最高法确实接到过包括人民银行在内的金融组织的反映。他说，现在该实施细则正在最高法内部起草中，内部起草完成后，还要提交包括银监会、基层法院等有关部门征求意见，最后提交最高法审判委员会讨论通过，向社会公布实施。这一实施细则最快何时能够公布，还没有一个确切的时间表。（来源：中国青年报）
