业内人士称用提高卷烟价格控制吸烟人数难见效 | ||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年02月28日01:50 信息时报 | ||||||||
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时报讯 记者 李慧燕 昨日，提出已近10年的首个世界反吸烟条约即《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)，昨日开始生效。中国也是公约国之一。里面明确规定要提高卷烟价格；卷烟外包装上的警语和信息要占据主要可见部分的50%或以上，而不应少于30%；以及禁止所有的烟草广告、促销和赞助等。记者昨日就此采访了广东省中烟公司以及个别卷烟厂以及有关烟草专家。他们均表示，早在2003年广东已有部分品种为适应这个公约，已作出部分调整，但关于外包装的调整国家应该会有一个过渡期。
“五叶神”已悄然“变味” 据了解，为了适应和配合《烟草控制框架公约》，去年，国家烟草专卖局就发出通知，规定7月1日起各烟草企业生产的盒标焦油量在15毫克/支以上的卷烟不得在国内市场销售，规定同样适用于进口卷烟。当时曾有人提出担忧：广州本地生产的普通软盒“双喜”、“绿羊城”品牌，其焦油含量平均在16～17毫克/支，是否将逐渐淡出国内市场？ 记者昨日采访了广东省卷烟二厂有关负责人，该负责人表示不方便发表任何意见，并叫记者采访他们的上级——广东中烟公司有关人士，记者将有关情况采访广东中烟公司外事办主任区广安时，区广安称，他本人也不方便发表任何意见。 不过，记者从有关渠道了解到，作为烟草业中的一个重要环节的烟草企业，实际上已经在采取行动了，最大的行动就是顺应潮流降焦减害，推出了低焦油和低危害的卷烟产品，在推进烟草科技进步、降低卷烟焦油量，减少烟气中的有害成分方面采取了各种有效措施。如今，北京卷烟厂就生产了3毫克的“中南海”卷烟，安徽蚌埠卷烟厂也生产了3毫克的“丹健”卷烟。 此外，烟草业还在积极研究开发含有中草药成分的卷烟。目前，江西南昌卷烟厂的“金圣”、广东梅州卷烟厂的“五叶神”都是中草药卷烟的代表品牌。经过大量的实验证明，含有中草药成分的卷烟危害性与普通香烟相比确实显著下降。 国家应该给个过渡期 在《公约》中明确规定：“警语和信息宜占据主要可见部分的50%或以上，而不应少于30%，可采取包括图片或象形图的形式。”这对于国内很多卷烟厂的品牌而言，还很难达到这一点，特别是有关“吸烟有害健康”的字眼，在外包装上所占的位置更是小得可怜。广东省一家卷烟厂有关负责人告诉记者，一般卷烟的外包装都是提前印好的，而且几乎都是大批量的生产的。该人士表示，国家应该给国内一些卷烟厂一个过渡期，逐步去符合《公约》有关规定。 一时难全面禁止卷烟广告 记者了解到，对于《公约》的规定：“每一缔约方应根据其宪法或宪法原则广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。根据该缔约方现有的法律环境和技术手段，其中应包括广泛禁止源自本国领土的跨国广告、促销和赞助。”“在广播、电视、印刷媒介和酌情在其他媒体，如因特网上广泛禁止烟草广告、促销和赞助。” 专门研究烟草的华南农业大学农学院副院长陈建军指出，目前在国内一时很难做到这一点，虽然早在很久以前，国家就有明文规定禁止所有的烟草广告。但目前还是有不少卷烟品牌通过其他途径进行品牌宣传。 国家工商管理总局广告管理处处长赵践也表示：“因为目前我国的烟草广告管理与《控烟公约》对烟草广告的控制要求基本一致，所以我国大规模制定、修订现行烟草限制规定的可能性并不大。”赵处长说，对烟草广告实行怎样的控制一直是《控烟公约》谈判过程中的焦点问题，通过激烈的辩论，《公约》最后对烟草广告的基本态度由“完全禁止”改为“广泛禁止”。“广泛”的涵义接近于“全部”，但稍有空间，为烟草广告的发布留有余地。这就与中国目前对烟草广告的控制情况非常切合，没有太大的出入。 此外，对于《公约》提出的将提高卷烟价格以控制吸烟人数的做法，业内人士指出，这点更是难上加难。主要是因为一些烟民并不是因为你每包烟提高几毛钱或几块钱就停止抽烟，同时，一些卷烟厂从自身利益考虑，也不可能轻易去调整价格。 | ||||||||
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