村务会开到国宾馆

　　记者最近在浙江农村地区采访了解到,一些村干部的腐败行为已经造成了对农民利益的侵害,老百姓对此意见很大。

　　温州柳市镇三里村,一个城市化进程中的“城中村”,村集体资产几乎为零,然而,村干部却利用土地流转补偿金大肆铺张浪费,不仅给自己开工资,还借开会名义旅游,将村务会议开到了西湖国宾馆。

　　杭州西湖国宾馆是接待外国来宾及重要宾客的地方。2003年2月27日至3月3日,温州柳市镇三里村一行19人,由村党支部书记朱伍川、村委会代主任朱小孟带队,来到杭州西湖国宾馆,在这里召开了为期5天的村双委(党支部委员和村委会委员)扩大会议。记者在柳市镇财务中心报账单上,看到了这一“重要会议”的具体花费,并统计出这次会议已经报账43555.9元。而据记者了解,一些贫困地区的村庄一年的财政支出也不过4万元。

　　三里村村民李银巧说,村里的收入主要靠征地补偿金,从土地流转中村里获得了几千万元的补偿金。这笔资产成为村干部垂涎的“肥肉”。只有1300多人的三里村,“上班”拿工资的人员达19人。在三里村2003年一季度的工资单上,平均每个村干部的月工资收入都在2000元以上,这还不包括总计8900元的通讯费、4620元的会议补贴,以及误工补贴5540元。

　　三里村出现的问题并非个例,浙江省其他县市也存在类似情况。

　　据浙江省三门县纪委统计,2000年以来,该县纪检监察机关受理有关反映村干部不廉洁方面的信访件397件,占4年信访总量的68%。全县同期立案查处村干部违纪违法案件147件,其中村支部书记、村委会主任35人,被开除党籍的26人,被判刑的9人。

　　村民委员会是农村的自治组织,然而,浙江一些村干部出现的腐败现象都反映出,由农民自己选出的村委会主任却不能成为农民利益的代表者,这不能不说是村级行政管理中的困惑。我国农村地区目前普遍实行了村级直选,但只选举了村民委员会主任,却没有一个相应的制衡机构。村级行政的管理,还存在法律上的缺漏。

　　文/新华社“新华视点”记者

　　作者：方列