杜绝执法不规范 市民可检举“违规”执法人员

　　本报2月27日讯（记者常慧忠）执法简单粗暴、程序不严格……为了杜绝执法过程中出现的种种不规范现象，记者今天从太原市执法局了解到，执法局从即日起要求执法人员严格按照程序执法，实现文明执法。今后，市民遇到“不规矩”的执法人员，可以拨打6820110进行举报投诉。

　　据介绍，执法局主要从执法资格、事实和证据、法律依据、执法文书、执法程序、

执法纪律、工作职责等8个方面着手对执法人员提出高标准、严要求。根据我国相关行政执法法律法规要求，执法人员在执法时，首先应该具备执法资格；其次，在办案时要做到案件事实清楚、证据确凿；第三，执法人员办案时法律、法规、规章及其条款必须引用准确；第四，执法人员必须使用规范的执法文书并规范填写；第五，执法人员不能超越本部门权限，进行越权执法。

　　对于执法人员在执法中，发现违法行为不予立案查处；发现违法行为不立即立案查处；故意拖延时间、私自扣押案件不上报；不按审理制度办案，不经过集体讨论，个别人决定行政处罚内容的种种“不规矩”行为，一经市民举报或被执法局领导组抽查发现，将对相关责任人进行严肃查处。

　　莫让“有理”变“无理”

　　近几年来，有关执法人员执法的负面消息屡见报端，一些执法部门的名声令人汗颜。随便以“城管打人”做关键词在“百度”上搜索，竟然找到相关网页26400篇。

　　表面看，这些坏名声是某些不规范的执法人员扣到执法部门头上的。但深究其背后，我们不难发现，执法部门自己也或多或少地存在诸如管理不严、约束不力等问题。

　　首先，执法人员良莠不齐。很多低素质人员混入执法部门，甚至有些部门大量聘用临时工，让不具备执法资格的人上街执法；其次，管理不力使执法人员无所顾忌。遍览众多“城管打人”的新闻，大多数“严肃处理”也不过是轻描淡写，大事化了。末了，执法部门的领导总不忘强调执法的“难度”，比如小摊贩不服管啦、屡教不改啦，云云，这种“开脱”实际上是对执法人员的纵容。

　　要知道，方法简单、手段粗暴的执法，容易激起被管理者的对立情绪，客观上促使他们想尽办法“对抗”。而有些执法既侵权也不规范，甚至违法，这样执法肯定会使许多人对政府和执法者的形象产生错误认识。

　　为民执法就要先为民想，而不是按照自己的意愿去办事。有些执法人员手持执法证就像拿把尚方宝剑，想怎么砍就怎么砍。更有甚者，视执法权力为私有权力，视执法地位为称霸地位，视执法利益为个人利益，这种执法最终会变主动为被动，变“有理”为“无理”。

　　市民举报电话的公布，给改善执法部门形象开了个好头。如果同时能够把紧“入口”，加强队伍建设，备好“出口”———对于那些动辄打人，严重败坏政府和城市形象的执法者，一定要毫不手软地“扫地出门”！如此，执法人员定会成为受群众欢迎的群体之一。孙峰(来源：山西新闻网网络编辑：徐舜)