云南立法保护独木水库

　　本报讯为解决曲靖市的缺水问题，云南省日前制定并通过了《云南省曲靖独木水库保护条例》，“条例”划定了独木水库保护区，提出对保护区内的污染源实施主要污染物排放总量控制，并要求保护区内的所有排污单位实行水的封闭循环。

　　据了解，“条例”将196平方公里的水库径流区和水库配套工程、输水工程全部纳入保护区范围，并对保护区内的污染源实施主要污染物排放总量控制，对有关企业实施主要污染

物排放量核定制度。具体方案将由曲靖市政府拟定，报云南省政府批准后实施。

　　水库径流区的污水排放将按照国家有关标准中的一级标准执行。保护区内的所有排污单位，全部实行水的封闭循环，对无法封闭循环而必须排放的废水，必须符合国家一级排放标准和污染物排放总量控制的规定，并向环保部门申请取得排污许可证后方可排放。

　　“条例”还以地方法规授权的形式，明确了曲靖市人民政府独木水库管理机构的执法主体地位，由曲靖市人民政府负责独木水库水源保护工作，并根据曲靖市城市总体规划，将独木水库水源保护纳入国民经济和社会发展规划。同时，加大对水库保护区的经济扶持，促进水源保护和管理工作。对在水库保护工作中做出突出贡献的单位或者个人，将给予表彰和奖励。

　　保护区范围内的当地政府将有计划地实行退耕还林还草、植树种草，加强水源涵养林建设，保护自然植被，防治水土流失，改善生态环境，提高水体自净能力。有关单位必须建设污水处理设施，妥善处理生产、生活垃圾等污染物。

　　“条例”的实施，有助于确保曲靖市城区30多万人的饮水安全和经济社会的持续健康发展。目前，曲靖市已向世行贷款2.2亿元，完成有关工程投资1.5亿多元，工程竣工后，日供水将达到12万吨。

　　独木水库始建于1958年，是一座集农业灌溉、工业用水、防洪、发电、水产养殖为一体的大型水库。曲靖是云南的农业大市和重要能源工业基地，2001年城区人口就已达33万，预计2010年将超过50万，独木水库是未来城市供水的主要水源之一。但近几年来，独木水库受到一定程度的污染，矿业开发和生活所产生的污水，加上水土流失、化肥农药施用，威胁着库区水体的质量，主要污染物锰和硫化物含量已超过国家标准。

　　曲靖市委、市政府已采取了一系列有力措施，加强对库区周边环境的保护和管理，坚决取缔非法开采的小煤窑，在径流区内禁止一切形式的炼焦生产、土法炼锌及硫磺矿的开采等。从长期来看，要从根本上改善独木水库的水质，必须采取法治手段与工程技术手段相配套的综合治理方式。