新华网北京2月28日电（沈路涛、张宗堂）针对十届全国人大二次会议期间，人大代表对各方面工作提出的共6005件建议、批评和意见，全国人大常委会突出重点，把有效促进建议的解决作为2004年建议工作的重心，取得明显成效。记者了解到，这些建议已全部处理完毕，有关部门和承办单位也已就建议处理结果向代表做了答复。
就各项工作提出建议，是代表行使国家权利的重要途径。这些建议中，包括天然林
保护工程、退耕还林（草）、造林绿化、土地利用和保护等财经农林类1783件；建立农村养老保险、保障进城农民工权益、解决拖欠和克扣农民工工资等政法综合类1491件；加快基础设施建设、振兴东北等老工业基地、清洁能源的开发利用等工交贸易类1379件；加大对西部贫困地区的教育投入、建立农民医疗保险制度、加强网吧和网络管理等教科文卫类1352件。
代表所提的问题能否解决，解决的问题代表是否满意，是建议办理工作是否取得成效的标志。几千件建议，处理起来纷繁复杂，关键是要抓住“牛鼻子”。人大常委会经与有关部门协商，决定把解决高校学生助学贷款，加强食品安全管理，加强网吧和网络管理，征地过程中失地农民补偿，加强乡镇卫生院建设，加强血吸虫病防治，治理超限运输，改善私营企业发展环境，制定中小企业信用担保法规等8个方面代表反映比较集中、群众普遍关心、事关发展大局的问题，作为2004年需要重点办理的代表建议，并分别交给教育部、财政部、人民银行等10个承办单位办理。
邀请代表直接参与办理，深入基层、实地考察，认真反馈办理结果……全国人大常委会和国务院有关部门会同承办单位邀请80余名人大代表，分别到浙江、甘肃、宁夏等13个省、自治区实地调研，也推动了其他建议的办理工作。
——涉及27件代表建议、签名代表119人次的“关于征地过程中失地农民补偿的建议”，国土资源部在办理过程中，建立了清欠征地补偿费进度月报制度，截止到2004年11月底，全国共清理出拖欠征地补偿费175.46亿元，目前已偿付160.45亿元，占拖欠总额的91.4％。
——涉及23件代表建议、签名代表140人次的“关于加强网吧和网络管理的建议”，文化部等部门通过专项整治，黑网吧受到沉重打击，网吧接纳未成年人、传播有害信息等违法违规经营行为得到初步遏止。
——涉及36件代表建议、签名代表达600多人次的“关于加强食品安全管理的建议”，国家食品药品监督管理局确定力争用1到3年左右的时间，初步建立起一个职能明确、专业齐全、运行高效，既符合我国国情又与国际接轨的食品安全检测监测体系。
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据统计，目前，建议所提问题已经解决或正在解决的有4365件，占建议总数的75％；正在解决或已经列入规划将逐步解决的3625件，占建议总数的62.3％；因目前条件限制或者其他原因需待以后解决的1096件，占建议总数的18.8％；建议所提问题留作有关部门研究参考的有361件，占总数的6.2％。另外，经代表同意，不需要书面答复，交由有关机关、组织参阅的183件。
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