《新闻记者证管理办法》等一批法规 3月1日起实施

　　中广网北京3月1日消息针对各类信用卡犯罪活动日益猖獗，全国人大常委会2月28日通过的刑法修正案（五），加大了伪造信用卡和使用伪造的信用卡进行诈骗犯罪活动的打击力度，已于当日起施行。自3月1日开始，我国还将有一批法规和部门规章开始实施。

　　据新华网陈菲、田雨、沈路涛报道，对外贸易壁垒调查规则积极应对国际贸易战，纺织品出口自动许可鼓励纺织品企业提高出口商品质量，法律保护新闻记者证持有者从事新闻

采访合法权益，出境货物木质包装将按国际标准检疫处理……一系列特色鲜明的法律法规，将给百姓的经济生活带来深刻影响。

　　著作权集体管理条例：为著作权集体管理组织立规

　　《著作权集体管理条例》自3月1日起实施。条例中明确，著作权集体管理，是指著作权集体管理组织经权利人授权，集中行使权利人的有关权利并以自己的名义进行的下列活动：与使用者订立著作权或者与著作权有关的权利许可使用合同；向使用者收取使用费；向权利人转付使用费；进行涉及著作权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁等。

　　条例规定，权利人可以与著作权集体管理组织以书面形式订立著作权集体管理合同，授权该组织对其依法享有的著作权或者与著作权有关的权利进行管理。外国人、无国籍人可以通过与中国的著作权集体管理组织订立相互代表协议的境外同类组织，授权中国的著作权集体管理组织管理其依法在中国境内享有的著作权或者与著作权有关的权利。

　　宗教事务条例：保障公民宗教信仰自由权利

　　3月1日起正式实施的《宗教事务条例》，对保护宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益作了明确规定，对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务作了规范。

　　有关人士表示，这是我国第一部宗教方面的综合性行政法规，标志着我国宗教方面的法制化建设取得重要进展。它的颁布，对保障公民的宗教信仰自由权利，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，都具有重要意义。

　　对外贸易壁垒调查规则：积极应对国际贸易战

　　随着3月1日《对外贸易壁垒调查规则》的正式实施，实施了两年多的《对外贸易壁垒调查暂行规则》退出历史舞台。

　　与旧规则相比，新规则除在对我国出口环节所遇贸易壁垒有规定外，还增加了进口环节的贸易壁垒问题。商务部进出口公平贸易局局长王世春介绍，新规则提高了与多双边规则的一致性，对于保护我国产业的合理贸易利益具有重要意义。

　　纺织品出口自动许可：鼓励纺织品企业提高出口商品质量

　　同样于3月1日起实行的《纺织品出口自动许可暂行办法》，旨在加强对纺织品出口的统计分析和监测，及时向出口经营者发布纺织品出口预警信息，保证我国纺织品出口的健康、有序发展。

　　该办法的主要内容包括：确定管理机关和《纺织品出口自动许可目录》的制订和调整，确定申领程序以及需要提交的材料，确定网上申请以及签发程序，明确使用范围为所有贸易方式下对全球或者重点国家、地区的出口。

　　专家认为，这一举措体现了中国作为纺织品贸易大国一种负责任的态度，同时也是为了鼓励国内纺织品企业出口高质量商品，促进增长方式的转变和产业结构的调整。

　　法律保护新闻记者证持有者从事新闻采访合法权益

　　3月1日起实施的《新闻记者证管理办法》规定，我国新闻机构使用统一样式的记者证，证件名称为“新闻记者证”，由新闻出版总署统一印制并核发。

　　管理办法强调，新闻记者证持有者从事新闻采访的合法权益受法律保护。同时也特别指出，新闻记者证不得用于经营性活动、非职务行为以及违反法律规定的活动和违反新闻职业道德的活动。

　　根据这个办法，新闻采编人员从事新闻采访工作必须持有新闻记者证，并应在新闻采访中主动向采访对象出示。被采访者以及社会公众可以对新闻记者证持有者的新闻采访活动予以监督，可以通过“全国新闻记者证管理及核验网络系统”验明新闻记者证真伪，并对新闻记者证持有者的违法违纪行为予以举报。

　　党政机关工作人员不得兼任记者站工作

　　同样于3月1日实施的《报社记者站管理办法》则明确规定，报社记者站是报社根据新闻采访需要在其登记地以外地区设立的从事采访、组稿、通联等新闻业务活动的派出机构，不具有法人资格，不得从事出版物发行、广告、开办经济实体及其他经营活动，不得设立分支机构。此外，报社也不得以办事处、通联站、工作站等名义设立从事新闻业务活动的其他派出机构。教学辅导类报纸、文摘类报纸、高等学校校报等不得设立记者站。

　　这个办法特别指出，记者站不得设在党政机关，党政机关工作人员也不得兼任记者站工作。

　　劳动保障部负责企业年金基金管理机构资格认定

　　由劳动和社会保障部于制定并公布的《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》自3月1日起实施。

　　办法明确，从事企业年金基金管理业务的机构，必须根据《办法》规定的程序，取得相应的企业年金基金管理资格。劳动保障部负责企业年金基金管理机构资格认定。

　　劳动保障部根据专家评审委员会评审结果及现场检查情况，会商中国银监会、中国证监会、中国保监会后，认定企业年金基金管理机构资格，并于认定之日起10个工作日内，向申请人颁发《企业年金基金管理资格证书》。证书制式由劳动保障部统一印制。

　　出境货物木质包装将按国际标准检疫处理

　　3月1日起，《出境货物木质包装检疫处理管理办法》正式实施，我国将对出境货物使用的木质包装按国际标准进行检疫除害处理，并加施专用标识，确保其符合输入国家或地区检疫要求，以防止林木有害生物随货物使用的木质包装在国际间传播蔓延。

　　国家质检总局有关负责人介绍，办法适用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，但经人工合成或经加热、加压等深度加工的包装用木质材料、薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度等于或小于6mm的木质材料除外。

　　商业银行市场风险管理指引：体现风险监管新理念

　　中国银监会发布的《商业银行市场风险管理指引》，将于3月1日起正式实施。

　　指引明确，一个有效的风险管理体系应当具备四个基本要素：董事会和高级管理层的有效监控；完善的风险管理政策和程序；有效的风险识别、计量、监测和控制程序；完善的内部控制和独立的外部审计。

　　专家认为，指引针对我国商业银行风险管理机制薄弱的现状，提出市场风险管理的基本要求和指导性意见，填补了我国监管法规体系中缺乏系统性的风险管理指引这一空白。

　　擅自购置大型医用设备的医疗机构将受查处

　　3月1日起，医疗机构要购置大型医用设备，必须获得《大型医用设备配置许可证》，这是卫生部制订的《大型医用设备配置与使用管理办法》中的规定。

　　办法规定，医疗机构配置大型医用设备须向卫生行政部门提出申请，经审批后获得配置许可证。对未经批准配置的大型医用设备，发展改革、财政部门不得安排资金。

　　能源效率标识制度：从家用电冰箱开始实施

　　国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局联合制定并发布的《能源效率标识管理办法》将于3月1日起从家用电冰箱开始实施，这标志着我国将实施能源效率标识制度。

　　办法规定，发展改革委、质检总局和国家认监委负责能源效率标识制度的建立并组织实施，对节能潜力大、使用面广的用能产品实行统一的能源效率标识制度。责编：余青