23部新法规本月实施 有20部1日起实施

　　23部新法规本月实施

　　其中自今日起实施的有20部

　　本报记者 孙继斌

　　进入3月份，又有23部法规开始实施，其中自3月1日起实施的有20部。这其中既有国务院颁布的两部行政法规，也有国务院所属部门发布的部门规章。

　　《著作权集体管理条例》：著作权人的利益可集体“托管”

　　国务院颁布的该《条例》明确了著作权集体管理的含义，即指著作权集体管理组织经权利人授权，集中行使权利人的有关权利并以自己的名义进行的下列活动：与使用者订立著作权或者与著作权有关的权利许可使用合同；向使用者收取使用费；向权利人转付使用费；进行涉及著作权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁等。根据《著作权集体管理条例》，50位以上的权利人即可发起设立著作权集体管理组织。《条例》完善和丰富了我国《著作权法》的法律体系，保护著作权人的利益，还有利于艺术作品的传播。

　　《农村土地承包经营权流转管理办法》：不得改变承包土地的农业用途

　　为了规范农村土地承包经营权流转行为，农业部发布的该办法明确：农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则；农村土地承包经营权流转应当规范有序，依法形成的流转关系应当受到保护；承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式，任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地；农村土地承包经营权流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。办法特别指出：农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限。

　　《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》：企业年金入市步入实施阶段

　　劳动和社会保障部制定的该《办法》规定，从事企业年金基金管理业务的机构，必须获得劳动和社会保障部的资格认定。其中，对成为投资管理人的条件作了硬性规定。这标志着企业年金入市由此开始正式步入操作实施阶段。

　　《能源效率标识管理办法》：家用空调冰箱都要贴上“能效标识”

　　所有中国生产、销售、进口的家用空调和冰箱都要贴上“中国能效标识”，没有标识的一律不准销售。这是国家质量监督检验检疫总局发布的《能源效率标识管理办法》规定的。中国能效标识是按产品耗能的程度由低到高，依次分成5级，其中1级最节能，5级能效最低，低于5级的产品不允许上市销售。

　　3月1日起实施的法规还有：国家发改委等六部门联合发布的《工程建设项目货物招标投标办法》，商务部颁布的《对外贸易壁垒调查规则》和《纺织品出口自动许可暂行办法》，农业部发布的《草畜平衡管理办法》和《农业主导品种和主推技术推介发布办法》，交通部发布的《公路建设市场管理办法》，卫生部发布的《大型医用设备配置与使用管理办法》，国家广播电影电视总局发布的《广播电影电视行业统计管理办法》，国家外汇管理局发布的《关于加强进口延期付汇、远期付汇管理有关问题的通知》，国家质量监督检验检疫总局发布的《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，海关总署颁布的《海关进出口货物征税管理办法》，国家认证认可监督管理委员会制定的《强制性产品认证检查员管理办法》，国家电力监管委员会出台的《电力生产事故调查暂行规定》等规章。