热点聚焦:工会维权有时为何腰杆不硬？

　　笔者在基层采访时，耳边不时传来职工对所在单位工会的抱怨声：有困难，找工会，找到工会不顶用……职工的话虽有些偏颇，但也看得出会员和职工对工会的热切期望。

　　每每与一些工会干部谈及维护职工权益的问题时，他们多是面有难色，或有满腹的委屈和苦衷。

　　《工会法》明确规定，维护职工的合法权益是工会的基本职责。还规定，国家保护工会的合法权益不受侵犯。

　　然而，法律确立的工会组织的法律地位与现实的实际地位有着极大的落差。因此，当职工权益遭到侵害的时候，一些工会组织及其工会干部往往显得腰杆子直不起来，难以理直气壮地去维护职工的正当权益。

　　工会干部的苦衷

　　工会依附于企业，维护职工权益难作为。一些企业的工会主席说，企业工会受所在企业的制约太大、也太多。工会的活动经费要靠企业划拨；工会干部的配备要由企业决定；干部的职数、职级，住房等也靠企业来决定。现在干工会工作是凭感情和人际关系在维持。

　　有的工会干部反映，企业机构改革，把工会给合并到党群工作部或别的部门，连工会的牌子也不见了，甚至有的企业工会瘫痪，几乎成了无人员、无办公地方、无经费、无活动的“四无工会”。

　　还有一些企业制定的分配政策，工会干部的职级档次、工资待遇低于其它部门，这势必影响工会干部工作的主动性和积极性。

　　交叉任职弊病多，职务角色难扮演。企业工会干部交叉任职，不管是党、政干部兼任工会干部职务，还是工会干部兼任党、政干部职务，职务角色扮演使他们左右为难。

　　有位工会主席就曾遇到了一件很尴尬的事：退休老职工为拖欠退休金的事，申请到劳动仲裁(委员会)那里，仲裁委告知企业应诉。厂长说，你是副厂长，委托你全权代理。工会干部代表行政与职工对簿公堂的怪事在陕西省不止一次地发生。

　　不论在企业还是在地方，工会干部交叉任职弊病颇多。一些地方，对工会干部职级高配时由县上领导兼任工会干部职务，根本不介入或者很少介入工会工作；还有一些地方和单位选用工会干部不按照工会章程的法定程序进行，而是人事部门直接任免，这些问题也给工会履行职责带来了不少的负效应。

　　工会干部维权遭报复，自身权益难维护。在陕西省的一些地方和企业，一些工会干部因主持公道、替职工说话遭到打击报复的事时有发生，有的丢了“帽子”(免去了职务)，有的丢了“票子”(工资降低了)，有的丢了“饭碗”(下岗没有工作了)，有的被“冷冻”(闲置起来)，有的遭到殴打，还有的被解除了劳动关系，更有甚者被借故立案查处……凡此种种，致使工会干部不敢为职工维权。有个企业的工会干部在职代会上替职工说了话，结果给他穿了一双又一双的“水晶鞋”，弄得这位干部苦不堪言。还有个企业侵犯了职工利益，引发职工集体劳动争议，企业猜疑是工会干部煽动职工“闹事”，借机构改革，让这名工会干部成了富余人员。

　　尽管《工会法》和《工会章程》对工会及其工会干部维权有保护的规定，但实际执行起来还有很大难度。难怪一些工会干部无奈地发出“我维护职工的权益，谁来维护我的权益?”的呼声。

　　工会难作为是一种现实存在

　　工会干部的难言之苦不止这些，也并非个别现象，它或多或少地影响和制约了工会组织及工会干部维权行为，致使工会的作为和职工的期望相差甚远。

　　我们的工会组织及其工会干部在自己的岗位上忍辱负重，忠实履行职责，为会员和职工做了大量的好事，受到了会员和职工的称道，涌现出了一大批工会干部的楷模，这是事实和现实。

　　不可否认，企业的党政领导干部也在维护企业和职工的利益，只是所处的位置和角度不同而已。

　　同时，也不可否认，也有极个别的工会干部无所作为，使工会组织处于瘫痪或半瘫痪状态。

　　激活工会的生命力

　　随着社会主义市场经济的体制的不断完善，国有企业的改革不断深化和规范，非公有经济的飞速发展，工会要得到发展和壮大，忠实履行自己的职责，就必须进行自身改革，激活工会的生命力。

　　我们面临的问题是，必须改革工会组织的运行机制，改革工会干部的选用体制，积极探索建立市场化、社会化的职业工会工作者的路子，探索产业工会的组织形式和工作路子，建立行业工会联合会、区域性工会联合会的组织体系，改革工会组织的工作方式、工作手段、工作模式，建立和健全工会干部的考核机制，把会员和职工的满意率作为考核的一个重要标准，创建和完善工会组织的维权机制，充分发挥自身优势，形成整体合力，彰显活力。只有这样，才能真正贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，为建立社会主义和谐社会作出积极的贡献。

　　当然，工会干部更要提高自身素质，模范地遵守《工会法》，对会员和职工要有高度的政治责任感，挺直自己的腰杆，忠实地履行工会的职责。

　　值得注意的是，工会干部不仅要有敢于维护职工权益的勇气和胆略，还要有善于维护职工合法权益的策略和艺术。毛泽东同志曾经说过，政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。这就要求我们讲究维权的手段、途径、策略和艺术，在劳动关系复杂化、利益关系多样化的市场经济条件下，积极探索维权的路子，建立起适应社会主义市场经济的维护职工权益的机制。这样，才能实现在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。