【南京日报报道】当速度与质量交织，奏出和谐的音符时，我们才真正体会到“科学发展”的魅力。走过的2004年，是我市发展极不平凡的一年——国家加大宏观调控力度，南京经济在“紧运行”中开局；坚持科学发展观，创新思路，破解难题，南京经济在“快速健康”中收笔，国民经济实现新跨越。跨越的实现，显于数字，明于思路，源于观念，根本在落实。跨越，还将继续。
“三驾马车”强力拉动，综合经济指标创近十年最好水平
去年，我市经济运行向全市人民交了一份漂亮答卷——预计全市地区生产总值实现1910亿元，增长17．3％；财政收入403．7亿元（还原全部出口退税因素为427．5亿元），同口径增长27．6％。综合经济指标创近十年最好水平。与往年相同的是，经济的快速增长来源于投资、消费、出口“三驾马车”的强力拉动；不同的是，去年“三驾马车”所走的路线更优。投资依旧是第一拉动力。去年，用地控紧，银根收缩、审批从严，固定资产投资，特别是工业投资，遭遇前所未有的制约。南京没有踟蹰不前，而是在优化结构中抓投入，有保有压，淘汰和调整不符合国家产业规划和发展方向的项目，顺利推进一批高新技术、汽车、能源、交通等重大项目，投资稳步增长。市发改委有关负责人说，去年全市全社会固定资产总投资超过1200亿元，增长26％以上。让“消费拉动型增长”这一短腿“长”起来，是去年的又一发展思路。平抑物价、增加就业、发展现代服务业等一系列措施，都是切实之举。记者从市统计局获悉，去年社会消费品零售总额达711亿元，增长18．5％。省社科院经济研究所所长葛守坤接受南京日报记者采访时说，从数据看，去年南京消费增幅已接近于投资增幅，说明南京经济“消费型拉动增长”的比重正在提升，经济增长的动力在增强，方式在变优。此外，出口的拉动在去年也有所提升。市外经贸局有关负责人说，去年我市对外出口总值首次超过百亿美元大关，增幅达30％以上。企业大胆走出去，提升了全市经济的国际化程度。
载体建设创新思路，经济发展空间拓展中优化提升
去年，“城区经济”提及率相当高，不亚于“开发区经济”。我市还专门成立了由市领导挂帅的《我市城区经济载体建设》课题组。在全市经济运行中，城区经济已成为重要引擎。经济“紧运行”的形势下，以土地等资源为代价的粗放式发展模式被叫停。而城区经济受此影响较小，大力发展乃破解难题之策。加快城区经济载体建设，拓展了我市经济发展的空间。鼓楼区的“城区经济”一直走在全市前列。楼宇经济、总部经济构成了该区显著的特色。全区100多幢楼宇中，注册企业已超过500家，注册资金超过6亿元。而在白下区，新街口0．28平方公里的核心区内，云集了近900家商贸企业。这些企业成为城区税源的重要支柱。专家分析指出，城区经济比较适合高新技术产业、现代服务业、商贸业等发展，占据空间小，产出质量高，能带来大量的物流、资金流、信息流，是近年来许多国家、地区或国内中心大城市追求的一种新的经济形态。统计显示，一幢高级商务楼里众多公司所产生的效益与城乡接合部7．8平方公里内的所有产出相当。市发改委有关负责人说，去年我市第三产业发展速度加快，增加值达到835亿元，比工业增加值高出12亿元，全市经济运行质量明显提高，结构进一步优化。城区经济功不可没。开发区经济也在整顿中得到了发展，推进了省级以上开发区的优势扩张。去年，全市9个省级以上开发区合同利用外资超过30亿美元。据省外经贸厅统计，我市几个主要开发区在全省63个经济类开发区中的排名有所前移。其中，江宁开发区、南京经济技术开发区成绩颇为显著，均有四项主要经济指标名列前10名。南京经济技术开发区有关负责人说，去年开发区坚决贯彻科学发展观要求，从外延发展转向内涵发展为主，深入挖掘开发区的潜力。加快龙头企业增资步伐，乐金飞利浦去年增资1．5亿美元，LG化学增加总投资9542万美元。全年全区增资额占合同利用外资额的一半左右。同时，开发区还探索了内外资嫁接并购、服务业利用外资等新途径。
富民效应全面释放，城乡居民收入呈两位数增长
回顾以往历次宏观调控，我们或多或少经受过发展减速、居民减收的阵痛。而去年，南京不但取得了经济总量的扩张，而且实现了城乡居民收入的提升。市统计局统计，去年全市城市居民人均可支配收入达11601．68元，比上年增长13．8％。农民人均纯收入达5500元以上，比上年增长12％以上，增幅名列省辖市第一位。“富民优先，是落实科学发展观的牛鼻子，也是经济发展的立足点。”市领导说。“加大对农业特别是粮食生产的支持力度，全面实行农业税全额补贴和粮食直补等政策措施，农业产出和效益显著提高。”去年的《政府工作报告》将此列为国民经济快速健康发展的重要表现之一。事实上，对于我市200万农民来说，去年政策和市场不断呈现出利好，全市在农业税生产率降低3个百分点的基础上，又全面免征农业税。与此同时，去年农产品价格全面上涨。这“一减一加”给农民带来了诸多实惠。城乡居民收入的增长，既得益于政策的鼓励与支持，更得益于城乡二元结构的改善。城乡二、三产业的快速发展，将广大农村劳动力从土地上解放出来，农民进城成了产业工人，收入明显增加。据统计，去年新增就业岗位达到12万个，新增劳动力转移就业6．2万个。民营经济的快速发展，也释放了富民效应。市发改委透露，去年全市新增私营企业1．89万户，新增个体工商户4．74万户，新增注册资本208亿元。民营经济的快速发展，一方面优化了经济发展结构，另一方面也给居民带来更多的资本性收入和经营性收入。南京日报记者施勇君(编辑田木)
