去年初，市委、市政府在深刻分析和把握世情、国情、市情的基础上，提出的国际化、市场化、人文化、生态化的发展理念，是对西安发展规律认识上的新飞跃，是发展理念和创新实践的新突破，也是西安化的科学发展观。作为中心城区，贯彻落实“四化”理念，就是要紧密结合新城实际，提升境界，提高标准，科学发展，狠抓落实，找准突破口，做强支撑点，培育新亮点，加快建设美丽新城。
贯彻“四化”理念，首先要转变观念，提升境界。要按照建设富有历史文化特色的国际性现代化大城市的总体目标，树立全新的发展理念，确立更高的发展目标，寻求最快的发展路径，发挥最强的发展优势。在工作中，紧紧抓住项目建设、招商引资、社区建设这三个环节，积极加快旧城改造、市场改造和道路改造，打造新亮点，全力实现经济社会健康快速发展。
贯彻“四化”理念，就要突出重点，整体推进。作为老城区，新城发展的重点和难点在于旧城改造。要坚持旧城改造和基础设施建设不动摇，站在更高的角度，立足更高的标准，加快城市建设，不断提升新城的城市品位和层次。城中区要突出内环路“一线六点”建设，加快建设城墙、内环路、历史商业街区三位一体的城市景观，为古城复兴计划做出贡献；城北区要以御道广场、大明宫遗址公园建设为依托，科学规划，整体开发，积极寻求合作，力争尽快启动，改变道北的人文居住环境；城东区围绕幸福林带建设，整体规划、以林为主、块状布局、分段实施，抓好生态建设。
贯彻“四化”理念，就要注重项目带动，优化结构。大力实施项目带动战略，立足于大，着眼于精，推进新城产业的逐步升级。一是要科学地策划和包装项目。树立国际化招商理念，采用市场化运作方式，强化项目的策划、包装和推介，注重引进亿元以上、有着良好发展前景的大项目，为新城经济发展增添活力。二是要认真地以服务推进项目。坚持项目建设三级责任制，对重点建设项目实行跟踪服务，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，使其加快进度，尽快投入运营。三是要不断地提升商贸市场档次。按照“品牌化、专业化、专营化、区域化”的总体思路，加快开发建设，构建现代化、大流通的商贸新格局。
贯彻“四化”理念，就要统筹兼顾，协调发展。要坚持三个文明协调发展不动摇，大力开展精神文明建设，大力发展各项社会事业。深刻认识精神文化因素是区域综合竞争力的重要组成部分，坚持以人为本，不断提升城区文明化程度。要倡导和实践“承古开新，开放包容，勤奋进取，文明诚信”的西安精神，开展“热爱新城，建设新城”教育活动，展示新城诚信、大度、开发、进取的新风采，积极培育现代都市文明。精心组织实施公民道德建设工程，不断提高市民文明素质，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。要以创建“和谐社区”为着力点，全面提升社区建设的质量和层次，建设居住舒适的安全文明社区。以“创卫”、“创模”工作为契机，加大市容环境整治力度，不断提高生态化建设水平，为建设“绿色西安”、“生态西安”作出积极贡献。
