政协玉林市二届五次会议委员发言（摘登一）

　　杨禄有委员代表市政协驻兴业县委员活动小组发言应不断加大乡镇文化基础设施建设的力度

　　文化站是政府设立在乡镇一级的群众文化事业机构，是群众开展文化艺术活动的场所。它通过组织群众、辅导群众文化活动、传播科学文化知识，提高大众审美水平。

　　现状及存在的困难和问题：近年来，我市乡镇文化事业发展较快，为地方经济社会发展作出了应有的贡献，但是，目前我市乡镇文化事业也存在不少困难和问题：领导重视不够，基础设施落后，经费不足，人员不足，文化站职工工资不保障，管理体制不理顺。

　　建议：要加强领导，提高认识；解决福利待遇，调动干部职工的积极性；理顺管理体制，发挥职能作用；加强文化站的建设和管理，推进管理工作规范化、制度化。

　　吴家林委员代表九三学社玉林市委会发言建议严厉打击盗卖公用设施等违法犯罪行为

　　近年来，盗卖和非法收购供电、电信通信、道路交通、供水、路桥护栏等城市公用设施的违法犯罪行为严重，这已对我市城乡特别是城市的建设管理及城市安全造成了严重威胁。为了更好地确保公用设施的安全和有力打击盗卖和非法收购城市公用设施及其废旧金属材料的违法行为，特提出几点建议：

　　一、对持有合法证照的废旧材料收购经营企业、收购站点全部进行一次清理整顿。二、根据国务院《废旧金属收购业治安管理办法》等有关法律、法规的规定，立即着手制定和发布《玉林市人民政府关于严厉打击盗卖和非法收购城乡公用设施及其废旧金属材料的通告》，对从事城乡公用设施经营的站点从源头上进行规范。三、对偷盗、收购、窝藏城乡公用设施的违法行为，公安机关应依法予以从严处罚，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。四、凡有非法收购供电、电信通信、道路交通、路桥护栏与围杆、沙井盖（或人孔盖）等城乡公用设施及其废旧金属材料行为的企业、收购站点，由工商行政管理部门一律依法吊销其营业执照，对无照经营的一律依法取缔。五、对个人流动销售城乡公用设施废旧材料和非法占用公共场所摆摊设点收购、堆放废旧材料的，由城管等部门依法予以处罚。

　　周豪委员代表民革玉林市委会发言大力发展山茶油产业培育我市新的经济增长点

　　山茶油具有油色清亮淡雅、味纯怡人、烟点高、能防癌、微量营养成分合理等特点，国际粮农组织已将其列为重点推广的健康食用油。

　　发展山茶油产业的市场前景及我市的有利条件：1、山茶油极具保健功能，市场价格不断走高。2、山茶油深加工大有文章。3、我市种植山茶树有悠久的历史，发展山茶油产业具有得天独厚的资源优势。4、我市有良好的油茶生产基础和良好的发展油茶生产的地理条件和气候条件。5、人们对绿色健康食品需求的增加，为我市发展山茶油生产提供了良好的机遇。6、国内外市场对优质保健油的迫切需求，为发展我市山茶油提供了广阔市场。

　　发展我市山茶油产业的几点建议：1、政府及有关部门要提高发展山茶油产业的重要意义的认识。2、尽快提高研发能力，提高产品价值。3、建立一批油茶生产基地，实行标准化的种植和生产，保证山茶油从生长环境、采收、加工、精炼、包装等一系列过程的品质。4、树立品牌意识，培育并扶持具有潜在竞争力的企业，使山茶油产业迅速做强做大。5、加大对发展我市山茶油产业的宣传推销力度。6、制订保护山茶树林的有关政策。

　　黎南委员代表市政协教育科学文化委员会发言我市学校安全防范工作力度亟待加强

　　当前我市学校安全形势较严峻：2004年1月至10月我市学校发生死亡事故5起，死亡18人；2004年1月至9月，仅玉州区公安局就破获涉及在校学生的案件98起。

　　我市学校安全防范工作存在的问题：一是报警设施不全；二是消防设施落后；三是建筑综合维修的资金难到位或短缺；四是体育场所的改造不彻底，部分体育场地和体育器械老化破损，安全隐患比较明显；五是校园环境综合整治难落实；六是电线路改造进展速度慢；七是部分学校领导对该项工作重视不够，认识不到位。

　　我市学校安全防范工作的建议：（一）领导重视，健全机构，组织落实，切实做好学校安全防范工作。（二）加大校园环境综合整治力度，确保正常的教育教学秩序。（三）预防为主，教育先行，深入开展安全防范实战演练。（四）加大检查力度，着重整改排除隐患。（五）加大人防力度，积极推广技防。（六）提高防火意识，加大防火工作力度。（七）加强德育和法制工作，预防和减少未成年人违法犯罪。（八）建立安全防范预警制度和安全防范专项资金体系。（九）加快安全法规制度建设，尽快出台《玉林市学校安全管理办法》，做到有法可依，更好的维护学校正常的教育教学秩序。

　　黄凯枫委员发言应加快玉林检验检疫机构筹建步伐

　　玉林检验检疫机构组建过程及现状。1999年11月，经批准成立了玉林出入境检验检疫局筹备处。6年来检验检疫业务由1998年的年检验检疫出口商品不足4000批次，出口货值不足6000万美元，发展到2004年检验检疫出口商品12000批次（占广西检验检疫系统年检验检疫批次的1/5），出口货值近2亿美元。检验检疫培育了玉林市大量具备生产出口商品资格的企业，从而获得进军国际市场的资格，解决了扩大外贸出口的基础性问题。

　　检验检疫边筹建边开展业务存在的问题和困难：1、检验检疫是以技术手段为依托的执法工作，存在巨大的检验检疫风险；2、检验检疫人员、经费、交通工具严重不足；3、各地检验检疫机构挂牌以后，人、财、物分别列入中编计划和中央预算。

　　加快玉林检验检疫建设步伐的建议：为了加快玉林检验检疫基本设施建设项目的步伐，建议市政府按照原实施方案尽快完成基本设施和处理协调有关移交的问题交付，特别是筹建办、市土地局等部门尽快给玉林检验检疫局筹备处办理“两证”（土地证、房产证）等相关手续，完成“交钥匙”工程，以便玉林检验检疫局尽快挂牌正常运转，并通过广西检验检疫局向国家质检总局申请办公设备、检测仪器、后勤保障等经费，并尽早完成设施配置和人员配置，确保机构正常运转，更好地为玉林加快对外开放步伐作出贡献。

　　李楚杰委员代表市政协驻容县委员活动小组发言我市水产畜牧业现状与对策研究

　　我市水产畜牧业的现状和潜力。近年来，玉林市畜牧业蓬勃发展，可以说正处于由副业生产向农业的一个支柱产业发展的过程中。我市与发达地区比，畜牧业发展还不如人意：如存在规模养殖程度不高，产业化发展缓慢，龙头企业带动面不大等问题。

　　我市水产畜牧业发展的对策：1、应找准产值高的品种，跟踪市场，以销定产，提高质量创名牌，以标准化规范生产，因地制宜组织符合本地特点的产业化，注重发展水产畜牧产品深加工。2、一方面瞄准国际市场寻找机遇，另一方面及时填补国内市场缺口。3、抓人才培养，增强养殖业发展后劲。4、加大投入，加强招商，改善水产畜牧业生产条件。5、抓好水产畜牧产品加工和流通工作。6、创新机制，寻求突破。

　　誉德凤委员代表民建玉林市委会发言加大“城中村”的整治提升玉林城市品位

　　中心城区“城中村”已严重制约着玉林市城市化发展。玉林市中心城区的“城中村”：东明、州佩、垌口、镇忠等村，共10万余人。但存在以下问题：1、管理不到位，房屋胡乱盖建。2、道路不畅，下水道排污系统几乎没有，污水在路面四处横流。3、旧村空巢或丢空、或租给外来人员居住，更有甚者，既不住又没人管的房子成了非法活动的出没之处。4、垃圾乱倒乱堆，鱼塘成了臭水池，成为卫生死角。5、地表水地下水和空气遭受严重污染，严重危害了市民和村民的身体健康。6、“城中村”的存在，浪费了宝贵的土地资源。7、村巷弯曲、狭小、不平，如出现火灾和其他灾害，救援工作将受阻，易酿成大灾。8、“城中村”几乎没有路灯，严重地影响了村民的正常生活和生产。

　　整治“城中村”的八点建议：1、城市规划要科学合理；2、加快“城中村”的村改街步伐，使行政管理体制纳入城市管理的范畴；3、对“城中村”的改造要有序进行；4、加强对“城中村”改造的宣传力度；5、在“城中村”的整治改造中，注意挖掘村民的民间潜力；6、“城中村”的改造要协调规划；7、建设“城中村”自来水管网，尽快解决村民饮用卫生干净水之急；8、要改善“城中村”的卫生环境。

　　陈国俊委员代表民盟玉林市委会发言采取措施解决中小企业发展中存在的问题

　　玉林中小企业在玉林市经济发展中占有绝对优势。2003年，我市规模以上中小企业共有270家，占全市规模以上工业企业总数的99.27％，实现工业总产值57.75亿元，实现工业增加值17.91亿元，上交税金3.82亿元；规模以下企业64143家，实现工业总产值16.3亿元，利润总额0.8亿元，上交税金0.5亿元。

　　玉林市中小企业发展中存在的困难和问题：一是企业规模小，技术创新能力差；二是企业外部环境欠佳；三是管理活动范围狭窄，竞争能力弱，主要面向国内市场；四是融资环境不公平，融资难度大；五是中小企业经营和管理水平亟待提高。

　　发展中小企业应采取的对策：一要认真贯彻执行中小企业促进法；二要加强中小企业的制度建设，完善经营机制，逐步建立现代企业制度；三要改善中小企业的融资环境，促进中小企业的健康发展；四要加强技术创新，适应市场需求，推动企业发展。五要提高管理者素质，改善经营管理；六要建设中小企业社会化服务体系。

　　李旺兰委员发言建议解决中小企业用地问题

　　目前，我市中小企业用地紧缺问题比较突出，极大制约着我市中小企业的发展和经济的增长，已成为我市工业化进程中的瓶颈。如何解决中小企业用地问题是我市各级政府当务之急。

　　利用我市地处丘陵地带，山地、荒地、坡地较多的特点，从农民手中把荒山坡地租赁集中起来，兴办工业集中区，是解决我市中小企业用地的好办法，且有几方面的优势：（一）手续简便，不违反国家土地政策；（二）费用低，节约企业固定资产投入；（三）减少征地矛盾，增加农民收入；（四）对引进项目和资金有吸引力。

　　建议：一是各县（市）区及交通便利的乡镇利用荒山坡地，缓解中小企业用地紧缺的矛盾，积极引进上马中小企业，鼓励群众办中小企业；二是政府出台相应的荒山坡地租赁有关规定和优惠政策，规范管理，搞好服务配套设施；三是有条件的乡镇可从农民手中租赁荒山坡地，连片集中起来以零土地租金提供给企业，以小的代价吸引中小企业落户投资办企业。

　　李旺兰委员发言建议解决中小企业用地问题

　　目前，我市中小企业用地紧缺问题比较突出，极大制约着我市中小企业的发展和经济的增长，已成为我市工业化进程中的瓶颈。如何解决中小企业用地问题是我市各级政府当务之急。

　　利用我市地处丘陵地带，山地、荒地、坡地较多的特点，从农民手中把荒山坡地租赁集中起来，兴办工业集中区，是解决我市中小企业用地的好办法，且有几方面的优势：（一）手续简便，不违反国家土地政策；（二）费用低，节约企业固定资产投入；（三）减少征地矛盾，增加农民收入；（四）对引进项目和资金有吸引力。

　　建议：一是各县（市）区及交通便利的乡镇利用荒山坡地，缓解中小企业用地紧缺的矛盾，积极引进上马中小企业，鼓励群众办中小企业；二是政府出台相应的荒山坡地租赁有关规定和优惠政策，规范管理，搞好服务配套设施；三是有条件的乡镇可从农民手中租赁荒山坡地，连片集中起来以零土地租金提供给企业，以小的代价吸引中小企业落户投资办企业。

　　来源:玉林日报

　　责编:宋建洲（来源：玉林日报）