山东平度人大代表蒋垂宽的责任和追求

　　宋学春 窦炜

　　蒋垂宽，中年汉子，中等身材。这位看上去平凡朴实的青岛市人大代表、平度市南村镇水利站副站长，以一名人大代表的责任和追求，使三个落后村一举跨入先进村的行列，赢得了人民群众的尊敬和爱戴。他先后被评为山东省实践“三个代表”先进个人，青岛市优秀共产党员，平度市优秀党支部书记和优秀共产党员。

　　定位在人民需要上，干事业的底气就足

　　蒋垂宽常说，要当好人大代表，必须时刻听从党的召唤，带头干好本职工作，才能赢得人民群众的信任和支持。

　　2000年，作为南村镇宗家埠村党支部书记的蒋垂宽可谓“双喜临门”，该村被青岛市政府授予依法治理工作示范单位，他的“治村之道”有口皆碑。这是他自1996年任职以来，本着为百姓造福的意愿，坚持依法治村，公开、公平、公正办事的回报。

　　正当蒋垂宽带领全村筹划新的辉煌的时候，一纸任命书，让他去兼任荆家埠后村的党支部书记。蒋垂宽心里明白，荆家埠后村是全镇出了名的“挠头村”。村“两委”班子不团结，并且只有120户人家的村竟欠下226万元的债务，成为谁都不愿接手的“烂摊子”。

　　经过一个夜晚的沉思，蒋垂宽理出头绪：自己是一名人大代表，为党和政府分忧，为群众解难，是义不容辞的职责。1999年11月，蒋垂宽上任，“我是代表党委政府来帮助咱们村解决问题的，村乱毕竟是少数人所为，受害的是大多数。希望大家支持我，不图别的，就是不能让埠后村再乱下去了。”

　　荆家埠后村离蒋垂宽家有4公里，为了尽快摸清村情，他天天骑自行车早出晚归，中午吃自己从家里带的干粮。在走访中，哪里人多，他就往那里钻，走到谁家就进谁家。经过一段时间的调查了解，摸清了村情，赢得了村民的信任。蒋垂宽大刀阔斧地调整了班子，紧接着就开始理账。为还清村里的债务，他苦熬20多个日夜，十几套方案经过反复研究论证，最后定出方案。多年的问题解决了，村民们真切地看到了一个支部书记、人大代表给荆家埠后村带来的希望和未来。

　　2001年10月，蒋垂宽因工作成绩突出，被任命为南村镇水利站副站长。根据党委、政府的安排，他又担任了全镇落后管区、大高家庄管区区长，先后对大高家庄、小洪兰等村多年遗留下来的土地调整、欠缴农业税等问题，进行了全面整顿清理，使落后村各项工作走向了正轨。被群众誉为“救火支书”、“知心代表”。

　　只有为百姓代言，作为的天地才宽

　　人民代表，就要急百姓所急，解百姓所难，真正代表人民的利益，为群众多办实事、好事。

　　自1990年以来，蒋垂宽连续三届当选为平度市人大代表，2003年又当选为青岛市第十三届人大代表。多年来，他始终牢记职责，在做好本职工作的同时，积极履行代表职责，利用各种机会，广泛联系群众，听取群众的意见和建议，反映群众的愿望和呼声。14年来，他提建议和意见50多条。

　　宗家埠村南有一处多年遗弃不用的旧河床，成了杂草丛生的垃圾场。蒋垂宽将这一问题向南村镇政府进行了反映，提出了镇村两级联合投资，对旧河床进行改造建设的建议。镇政府采纳了这一建议，1999年，由镇财政出资20万元，宗家埠村出劳力，利用一个多月的时间，对旧河床进行了配套治理，开垦出耕地300亩，挖掘了8个可供周围2000亩土地使用的水塘。

　　南村镇姜家埠蔬菜市场是平度市有名的蔬菜专业批发市场，每天进出市场拉菜的车辆非常多。2001年，有的执法部门为了部门利益，竟然在菜市场设卡乱查车，影响了市场的发展，侵害了老百姓的利益。对此，他多次向党委政府反映，引起了党委政府的重视，经专门研究出台了禁止乱查车的规定，并对拉菜车辆实行“绿色通行证”制度，杜绝了问题的发生，深受群众的欢迎。

　　每次人代会召开之前，蒋垂宽都集中一段时间走村串户，深入群众，开展调查研究，将人民群众的意见带到会上。闭会期间，他积极参加各项调查、视察和执法检查等活动，对发现的问题及时向有关部门反映，尽职尽责地发挥一名人大代表的作用。在视察食品和药品质量安全监管工作时，他针对当前食品安全问题在农村、城乡结合部和中小加工企业存在较多的现实情况，建议有关部门将监管的重点和工作重心下移，在药品质量监管上，加强对农村卫生室、个体诊所和个体药店的监管力度。他的建议引起有关部门的高度重视，积极予以采纳，有针对性地加大了执法力度。

　　人大代表形象好，事业的火才旺

　　人大代表的权利是人民给的，不能乱行使，必须把好清正廉洁这一关，以自己的实际行动维护人大代表的良好形象，树起干事创业的良好形象。

　　蒋垂宽给自己定了四条纪律：“请客不到、送礼不要、私情不徇、歪门邪道不搞。”凡要求村民做到的，自己首先做到，要求村民不做的，自己坚决不做。1997年，在他担任村干部期间，妻侄找上门来，想当个村里的放水员挣点报酬，被他当场回绝：“我当干部，就是不能让自己人沾光。”妻侄媳妇气得摔门而去，半年多没跟他说一句话。

　　1999年，宗家埠小学要扩建9间校舍，消息传出后，当即就有几个包工头来到蒋垂宽家里，要求他“照顾照顾”，并扔下“好处费”，被他当场拒绝。几天后，学校建房招标大会在村委大院召开，七八个建筑队一起参加公开投标。结果原来预算6万元的工程只花了3.6万元。事后，有的村民担心这样低的价格保证不了质量，工程结束后，他带领村民代表对建筑工程进行验收，结果没发现任何质量问题。

　　他在本村担任支部书记期间，当时还没有取消招待费，为了减轻农民负担，他明确规定：上面来人，分口陪餐，餐费5元，超支自负；村干部去镇里开会，不准坐车，各人骑自行车或摩托车去，费用自理。有时上面来人，村干部总觉得5元钱的标准太低，就提意见，他始终没松口。作为支部书记，蒋垂宽陪餐的时候相对多一些，有时他感觉5元钱凑合不过去，就把客人叫到自己家中接待，但从没向村里报销过一分钱。为了减轻村民的负担，他想方设法压缩各种非生产性开支，多次带头少拿工资奖金，仅1998年就少拿了4000元。他的行为带动了其他村干部，那一年，宗家埠村村干部比镇党委、政府考核批复的全年报酬少领了3万多元。蒋垂宽和他的同事们工资少拿了，村民的日子却越来越红火了。（人民网青岛3月1日电）

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