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“人代会”可否减少官员代表


http://www.sina.com.cn 2005年03月01日11:47 光明网

  江金骐 文

  “是人民代表大会而不是官员代表大会。”中央党校教授王贵秀在接受记者采访时,针对我国现行的人大代表的构成现状说,我国人大代表中的官员比例之高是世界罕见的。

  王贵秀指出,现在,我国有将近3000名全国人大代表,“但有近70%的代表,是来自行
政和企事业单位的领导”,而每年的“人代会”,作为人民可以最直接、最有效表达意见的渠道,如果在这里,还要让官员代表人民心声,他们的代表力难免让人质疑。

  王贵秀认为,对于“社会主义民主制度”和“民意渠道”来说,官员代表有着先天性缺陷。因为政府官员及企事业领导,作为特殊的社会群体,在反映选民意愿时承担着双重身份,既是受益者,又是监督者,由于受到部门利益、自身利益的诱导或周围环境的制约,其自身很难做到二者协调统一。这样,他们在参加会议时,未必能将大众关心以及切合大众利益的问题,反映到、反映好。

  王贵秀还说,官员代表太多,很容易使民主会变成官员碰头会。“无论是地方‘两会’还是全国‘两会’,只要是小组讨论,地位越高的领导应该越少发言才对。”但遗憾的是,我国许多层级的领导,在人代会上是“嘴比耳的功能强”,这样做的后果是,参加会议的代表,许多是例行公事,举举手、走走过场,而真正需要讨论交流、激烈交锋的问题,经常受着官场秩序或政治氛围影响,被弱化了。(《华夏时报》2.23)(来源:文摘报)


 
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