廊坊市创建全国文明城市系列报道之一

　　2005年春节，廊坊市民再一次真切感受到了扑面而来的文明新风———

　　春节前，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，市委宣布，春节期间杜绝公车私用，市四大机关和市直各单位在保证值班用车外，封存1432部公车。正月初一，市四大班子领导与广大市民欢聚一堂，以团拜的方式迎接新春的到来……

　　文明过节，只是廊坊在创建文明城市活动中的一个细节，但正是一缕缕“文明”之风，为廊坊吹来了一股股“和谐”的暖意。“廊坊市之所以有今天的‘和谐’，得益于市委、市政府多年来坚持以人为本，全力推进创建文明城市工作，促进了城市物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，正在逐步形成人与人、人与自然和谐共处的良好局面。”市委书记吴显国这样说。

　　良好的政治生态是文明创建之基。市委市政府把打造高素质的干部队伍作为创建文明城市的主要着力点，努力使各级领导班子和领导干部成为城市文明的领跑者

　　“各级干部是创建文明城市的领导者、组织者、示范者，其整体素质决定着城市的文明程度。宁可少修几条路、少建几栋楼，也要培养一支高素质的干部队伍。”理解了廊坊市委、市政府这一思想认识，就不难理解这些年他们在提升干部素质方面进行的多方努力———

　　建立干部培训制度，有计划地对各级领导干部进行系统培训，每年组织县处级干部到市委党校集中培训，为921名副处级以上领导干部建立了学习培训档案；

　　举办“双休日党校”，聘请国家部委和大专院校、科研机构的专家学者，围绕科学发展观的重大理论和实践问题，对各级领导干部进行系统辅导，参训达6万人次；

　　全面推进“3+1”模式(学历提升、在职培训、域外进修和自学指导)，近几年来，先后选派200多名优秀干部到清华、北大及境外高校“充电”，到经济发达地区挂职锻炼；

　　围绕提高执政能力，市里把2004年确定为“公务员培训年”，投资1000万元选派136名处科级干部到高校进行为期一年的进修学习，对2500名公务员进行轮训，进一步提高了干部的理论创新和实践能力……

　　今年初，廊坊召开全市经济工作会议。出乎与会者意料的是，在两天的会议中，市委见缝插针地安排了三场演出：《月嫂》、《和谐之声》、《警钟》，这三个看似与会议内容无关的节目，却从不同角度教育干部要珍视自己的岗位，慎用手中的权力，为人民群众服好务。部署经济工作不忘思想情操教育，可谓用意深远。

　　一项项有力的措施，促进了干部整体素质的提高，升华了广大干部的执政理念，进而推动着文明创建工作不断向纵深开展———

　　文明城市，经济发展和社会事业必须协调同步。于是廊坊有了“让管钱的人管花钱的事”的举动，市里分管财政的常务副市长同时分管科、教、文、卫等社会事业，确保了社会事业的发展。仅教育一项，全市10年来就投入10多亿元，高中普及率达到61%，达到全国先进水平。

　　文明城市，人与自然必须和谐共处。于是廊坊有了“蓝天、碧水、净土、绿化、宁静”五大环保工程，有了“环保第一审批权”。仅两年来就有30多个高耗水、高污染的项目被拒之门外，其中最近被拒的一个化工项目总投资达7亿元。

　　让市民充分享受文明创建的成果。廊坊市委、市政府站在群众角度搞创建，通过解决城市发展和市民生产生活中的实际问题，让人民群众切实得到实惠

　　创建文明城市让您感受到了什么？记者就此在廊坊街头进行了采访

　　原来我们这风沙大，出门都得蒙纱巾戴口罩。现在大不一样了，清新的空气让人呼吸特别畅快。居住在银江里小区的王秀兰老人爽快地说。

　　社区里的小家政、小餐桌让我们双职工感觉特别方便。家住金光小区的陈玲女士高兴地说。

　　市里的早餐工程让我再次就业，找回了生活的阳光。市淀粉厂下岗女工李树荣自豪地说。

　　……

　　普通市民的话不经意间道出了廊坊市创建文明城市的出发点和落脚点，那就是站在群众角度抓创建，认真解决城市发展和市民生产生活中的实际问题，使争创工作成为一项实实在在的民心工程。

　　市民曾反映生活环境差，休闲游玩场所少。市里加大了城市游园建设，每年在市区主要路口和居民密集区兴建10个游园，并配备健身设施。

　　出行难一度困扰市民。市里千方百计改造了31条城市干道和150多条背街小巷，使市内交通一路通畅。

　　街头摊点的早点质量难以保证。市里在主要居民区建起60个高标准的快餐厅，不仅解决了市民吃早点问题，还安排了200名下岗女工再就业。

　　新建的社区呼唤新型的服务。市里在社区构建15分钟生活圈，基本做到了医疗保健、家政服务等不出社区。

　　社会保障是百姓关心的大事。市里多措并举构筑起大社保的新格局，在全省第一个实现了机关事业单位、国有集体企业和外商投资企业养老保险的全覆盖，并在全省率先启动医疗保险，20多万人实现了看病、住院、购药一卡通。

　　解决好群众关心的热点难点问题，更要谋划好事关群众长远的根本利益。近几年来，在累计投资40多亿元解决涉及群众利益的衣食住行、就业就医、子女上学等实际问题外，廊坊市连续实施硬环境建设十项工程，累计投资100多亿元，兴建了新水源地、污水处理厂、垃圾处理场、管输天然气二期工程、文化艺术中心、体育中心等大型基础设施，使城市的生活保障功能、休闲娱乐功能等日臻完善。

　　创建文明城市工作碰了百姓心，我们普通市民哪能袖手旁观？新禹物业管理有限公司经理李会玲介绍说，去年7月，她走遍了市区的机关大院、集贸市场、垃圾存放处等重点部位，就城市环卫的管理进行了深入调研，给市领导写出了数千字的意见和建议，对促进城市管理起到了积极作用。

　　如今，关心爱护自己的城市，已成为廊坊越来越多市民的自觉行动。据市建设局公用事业管理科的陈志新介绍，去年，在96116便民服务热线收到的2842个电话中，关乎公家事的就占了一半以上。

　　文明要从细节看。廊坊市充分发挥精细精致精美的纳米精神，从细微的环节入手，从点点滴滴的小事做起，扎扎实实地做好创建文明城市工作

　　在廊坊参加会议，我们发现与会人员全部着正装，会间无一人随意出入；闲逛商场，发现女厕所比男厕所明显偏多；傍晚华灯初上，通往高速公路的道路灯光明亮，而临近居民楼的道路灯光柔和……廊坊城市不大，但处处透出耐人寻味的精细。

　　用精细精致精美的纳米精神打造精美之城，是廊坊市创建文明城市的又一理念。几年来，他们从细微处做起，举轻若重，以点点滴滴、方方面面的精细，凝结成整体创建工作的完美。

　　精细之中见作风。一棵生长了5年的行道树死了，廊坊人补种的是一株已经生长了7年的树。因为考虑到移栽的树木生长较慢，两年后才能和原来的树木共同生长。正是因为有了这一细微作风，在这座城市里，便道少砖、霓虹缺角、噪音扰民、垃圾乱放等现象很难看到。

　　精细之中见规范。2004年3月，为推动市区建筑物立面保洁美化工作，市政府出台了《廊坊市市区建筑保洁暂行管理规定》，规定建筑物外立面为玻璃幕墙的，每年清洗一次，外立面为瓷片贴面或水刷石的，两年清洗一次，外立面为喷涂材料的，三年粉刷一次。为加强城市管理，像这样精细的规定，近年来他们出台了近百个。大到城市规划程序控制、城市管理执法体制，小到宠物管理、垃圾袋装化等，都一一作了具体详细的规定，使城市建设管理走上了规范化、标准化、法制化。

　　精细之中见真情。今年2月3日晚上，市委、市政府专门为出租车司机举办了一场主题为一路平安的晚会，市领导与1000多名出租车司机和家属一起观看节目。出租车司机董茂柱激动地告诉记者，这几年，市领导每月都要乘坐一次出租车，了解司机的冷暖。元旦前后，天然气气源紧张，出租车加气时排起了长队。细心的市领导发现这一情况后，亲自从北京协调了3万立方米的天然气，缓解了用气紧张。领导把工作做得这么细了，我们再不当好文明使者对得住谁呀！董茂柱这句话道出了许多市民的心声。

　　千里之行始于足下。正是凭着精细务实的作风，廊坊，这个建市只有15年的中等城市，相继摘得了全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、中国人居环境示范奖等一顶顶桂冠，成为京津走廊的一颗璀璨明珠。本报记者李连印张素娟 吕雪松 孙占稳