美国能遣返在美所有中国贪官

　　贪官们意识到中央整肃吏治的力度在加大，“如何全身而退”便是他们要考虑的问题。很快，他们便发现只要预先设 计好路线，并处理好洗钱问题，便可以利用国外的法律和我国法律不对接的空子，逃避司法的审判。

　　□实习记者朱雨晨

　　两种姿态

　　2月23日，美国联邦调查局国际执行局局长托马斯·富恩特斯在接受《中国青年报》记者专访时表示，美国将遣返 所有中国外逃贪官。

　　然而，本报记者采访美FBI工作人员，却有不同的声音。“在北京，我们主要和公安部门合作。我们的职责只是在 中美执法合作中发挥联合联络作用。”美FBI工作人员向本报记者表示。

　　“分支机构从来不从事独立的调查工作，”美国驻华使馆有关人员透露，美FBI在全世界有50多个分支机构，不 过，他们只跟所在国的有关政府部门合作，北京办事处也不例外。

　　更多的具体工作的内容，美国驻华使馆的工作人员表示，他们不便于透露。

　　美FBI北京办事处成立于2002年，是FBI最为重要的海外办事处之一。其职责包括反恐、打击毒品和有组织 犯罪、对付损害美国利益的经济犯罪等。

　　余振东们一星期被遣返

　　“假如富恩特斯的这次表态真的是一个信号，这个信号发出来之后，中美司法合作的程序便得到简化，那么‘余振东 ’、‘王振东’、‘李振东’们便极有可能在一个星期被遣返。”中国政法大学国际法专家刘延吉教授在接受记者采访时乐观 地假设。

　　2001年10月，中国银行在一次自查中发现帐目亏空，余振东等人意识到自己东窗事发，便取道香港从容出逃。 余振东逃到美国的第二年12月，被美国内华达联邦检察官以非法入境为由而逮捕。这时候，距离中国向美国发出调查要求已 经13个月。

　　中美两国在2000年签署了《中美关于刑事协助的协定》，该条约于2001年3月生效。余振东的出逃正好在条 约生效之后，中国便要求美国提供刑事协助。12月美国有关方面冻结了余振东在美国银行的所有资金。但一直到一年之后， 余振东才在美国洛杉矶被逮捕，罪名是通过欺骗获得签证进入美国。

　　余振东被逮捕之后，中美双方进入执法谈判时期。在这个时期，中国要尽可能详细地提供余振东的犯罪证据。由于余 振东以及同伙犯罪的地域涉及三国四地，再加上中国和美国存在的司法程序上的差异，这就给中国警方的调查取证带来了极大 的困难。经过中国10个部门的通力协作，终于找到充分的证据证明余振东所携带的资金来源是非法的。

　　2004年2月，余振东因非法入境、非法移民及洗钱三项罪名被美国拉斯维加斯联邦法院判处144个月(12年 )监禁。

　　2004年4月16日，余振东被押解回到中国。至此，历时两年半，动用了大量人力物力的追捕余振东案才落下帷 幕。

　　“如果像富恩特斯所说，只要我国司法部门的告知，美国联邦调查局便启动调查程序，那么余振东一案的提出请求到 逮捕时间就可以大大缩短。”武汉大学法学系马克昌教授说，“如果中美双方对彼此的司法程序很熟悉，可以达成共识，那么 往后的合作就可以水到渠成。”

　　外逃变成了走向地狱

　　“余振东被遣返对外逃贪官是个震慑，美国的表态更加强了这种效果。”中国政法大学刑法学专家侯国云教授说，“ 贪官们不得不考虑他们继续留在美国的后果，美国有可能成为他们的鸡肋，甚至是地狱。”

　　自从2000年，江西省原副省长胡长清被判死刑以来，贪官们便意识到中央整肃吏治的力度在加大，“如何全身而 退”便是他们要考虑的问题。很快，他们便发现只要预先设计好路线，并处理好洗钱问题，便可以利用国外的法律和我国法律 不对接的空子，逃避司法的审判。

　　有了这种认识之后，贪官们便变得有恃无恐，一边大把大把搜刮民脂民膏，一边着手安排自己的退路。有的先安排自 己的子女出国留学，然后以陪读的名义把另一半弄出去，到最后自己铺盖一卷，便漂洋过海到达子女身边，一家人过着悠哉悠 哉的生活。河南省烟草专卖局原局长蒋基芳就是这样从容不迫地出逃到美国，和早已经在美国的妻女会合。而掀起“红色通缉 令”失效风波的杨秀珠更是在美国置办了多处高级房产，当起“包租婆”，收起了房租。

　　不过，现在的情形对贪官们越来越不利，联合国连续推出《国际反腐败公约》和《联合国打击跨国有组织犯罪公约》 ；美国总统布什也发表声明，禁止犯有贪污罪的公职人员进入美国，并加大没收在美国的外国贪官财产的力度。

　　这一切都表明，反腐败日渐成为国际社会的一种共识，贪官受到了世界的围追堵截，贪官的外逃之路不再是通往天堂 之门，反倒成为其走向地狱之道。

　　国内很多人对此希望殷切。“余振东的案子对国内潜在的贪官同样具有威慑作用。”武汉大学法学系马克昌教授说。 假如中美司法真的解冻，中国的贪官便无路可退。