天山网讯 (记者 李华 实习生 胡春谦) 从自治区旅游局了解到：目前新疆喀纳斯贾登峪接待基地、乌鲁木齐南山生态园、塔里木胡杨林公园等项目都面临资金短缺的困难，影响了景区开发建设。2004年，西部国债资金项目为新疆旅游业落实了2600万国债资金，但是缺口很大，远远不能满足旅游业开发建设的现实需要。旅游资源开发和景区建设投资不足、资金缺乏，在一定程度上已成为制约新疆旅游业发展的“瓶颈”。
除了投资资金不足外，新疆旅游业发展还存在仅仅是数量和规模上的扩张，质量效益不高等问题。作为旅游市场主体的旅行社，体制比较落后，经营手段单一，业务范围狭窄，效益普遍较低，缺乏竞争力。“小、弱、散、差”的状况没有得到根本改观。大部分旅行社只有3到5人，有不少是夫妻店、父子兵的家族式经营；有的一人兼任多家旅行社经理，打一枪换一个地方；有的制造虚假广告、超范围经营、无证经营。在旅行社之间，由于素质不高，自律意识不强，受利益驱动，存在着不正当竞争行为，“零团费”、“负团费”、压低价格经营等违法违规现象突出。旅行社鱼龙混杂，经营不规范问题较多。
新疆有长达5600公里的边境线，与多个国家接壤，有16个对外开放口岸，但是新疆与周边国家的旅游合作进展缓慢，开展边境旅游工作还需进一步加大力度。前来新疆的内地游客大多希望通过边境口岸到毗邻的俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家参观、考察、游览，由于政策和措施还不到位，落地签证问题不能解决已成为新疆开展边境旅游的一块“绊脚石”。
