廊坊市创建全国文明城市系列报道之二

　　一年前，一家公司的几名高层人员悄悄来到廊坊，先是乘坐出租车四处观看，后来以普通客商的身份，打电话咨询政府部门投资项目需办理哪些手续。

　　一年后，这家公司的决策者再次访问这座城市，并开门见山地对市委领导宣布：将此地作为该公司北方产业基地的备选城市。不久，一个首期投资20亿元的大项目便在这座城市落地。

　　这家公司就是中国最大的通信设备供应商———华为技术有限公司。该公司的决策者说：“选择廊坊，一个根本的原因是这座城市从里到外都洋溢着诚信包容、务实创新的人文环境。”

　　诚信，让廊坊捧得一个又一个“金苹果”

　　这是廊坊人津津乐道的两个故事———

　　2004年9月2日，中国银行河北分行、中信实业银行石家庄分行等11家省金融机构的主要负责人聚首廊坊，经过紧张的对接、洽谈，其中有8家金融机构与廊坊市政府签订了信用合作意向，总额度为100亿元。

　　而此前的2003年4月23日，国际开发银行与廊坊市政府签订信用合作协议，将在4年内，向廊坊市提供合作授信额度100亿元资金。廊坊和北京、上海、天津等大都市一起，成为国家开发银行的大额授信城市，也是全国首家与国家开发银行签署大额授信合作协议的地级试点城市。

　　两个100亿元相继落户廊坊，奥秘何在？国家开发银行河北省分行一位负责同志说：关键是廊坊构建起了诚信体系。

　　廊坊人对诚信有着自己独到的见解：“一个企业没有过硬的品牌，就无法在激烈的商战中取胜；一个城市没有自己的品牌，就不可能营造出自己的经济优势。而诚信则是一个城市走向世界的通行证，是一个城市的最佳品牌。”基于此，打造“信用廊坊”，成为创建文明城市的一个重要着力点，“社会管理公平公正、经济交往履约践诺、人与人之间真诚相待”的活动主题在全市各行各业叫响———

　　2004年12月30日，市长王爱民轻点鼠标，廊坊市信用网站正式开通。该网站包括企业信用信息查询、信用申诉等七大系统，首期已输入300多家民营科技企业基本信息。公众如果想了解这些企业的信用情况，只要上网便可查询。此外，企业信用网络也初具规模，已有6000多家各类企业建立了电子档案，新奥集团等104户纳税人成为首批A级纳税信用等级企业。

　　诚信更渗透在人们身边的点滴小事中。“电话一拨通，放心粮油送家中”，这是市军粮供应站打出的服务品牌；“12345，有事找政府”，市长服务热线架起了政府与市民的“连心桥”，自开通以来共受理市民来电近万个，群众反映的问题95%以上得到解决……

　　而普通市民的诚信品格更是让人叫绝。新加坡RH国际有限公司中国代表处的张昕，将装有7张机票、4本护照、3万元现金等物的钱包丢在出租车上。车主姚正国发现后，在没有任何线索可寻的情况下，千方百计寻找失主，终使失物完璧归赵。张昕感动地说：“没想到廊坊人这么讲信用。”

　　“诚信”品牌打开了廊坊迈向全国、迈向世界的通途。7年来，该市先后被评为AA+信用城市、首届50家中国投资环境诚信安全区，成为京津周边投资吸引力最强、最具经济活力的地区之一。

　　包容，以海纳百川的胸怀彰显出独特的魅力

　　白色的楼宇高低错落，上承蓝天，下接绿地；楼面上部，波纹状的蓝色装饰物清新宜人，与楼侧的一汪碧波互为呼应……如果不是亲眼所见，你也许很难相信，这组位于廊坊市区北部、名为“蓝水湾”的建筑群，竟然出自走出校门不足两年的大学生廖瑾之手。

　　廖瑾是山西人，毕业于长安大学城市规划专业。当年，廊坊人的真诚与热情使她落户廊坊；如今，廊坊人宽厚、包容的品格更是深深打动了她。是廊坊给了我发展的空间。我的不少同学在别处还只能当助手，而我却已能尽情勾画心中蓝图了。廖瑾深有感触地说。

　　春风化雨，润物无声。位于京津之间的独特区位，以及依托京津谋发展的经济思路，使廊坊这座建市仅十几年、移民众多的城市，更多出几分接纳新生事物的勇气。再加上十几年来，廊坊市开展的文明城市创建活动潜移默化的影响，廊坊人虚怀若谷、海纳百川的胸怀日益显现。

　　这，首先体现在人才的使用上。不论你来自哪里，不问你资历深浅，你有多大才能，就给你多大空间。短短5年间，17000名域外人才涌入廊坊就是一个明证。

　　文明城市创建中的硬件建设上，包容的思想一样得到了充分的体现

　　在廊坊环境建设上，中国城乡规划设计院来了，帮助他们进行城市总体规划；美国贝尔高林景观设计公司来了，对小区景观进行特色设计；香港何显毅建筑工程设计公司来了，英国阿特金斯设计公司来了，对一处处单体建筑进行全新设计……锦绣家园、城市旺角、文化广场等一个个小区、一条条街道、一片片林地在这些代表时代潮流的规划、设计者的塑造下熠熠生辉园林式、生态型、现代化，畅、洁、绿、美的新廊坊迅速崛起在京津走廊。

　　思想上的包容更增添了廊坊的魅力。在廊坊，全市干部双休日党校学习活动坚持至今。中科院副院长、中央党校副校长、国务院经济顾问、中国对外经贸大学WTO研究会秘书长等知名学者专家，4年间应邀来这里讲课的络绎不绝。各种市场经济的新知识、新理念、新经验在这里交汇、激荡，并运用于文明创建活动的方方面面。

　　这是让瑞典客商贺欧乐至今仍感到十分兴奋的一件事：2003年12月31日，他成为第一个获得廊坊杰出青年称号的外国人。虽然他领导的特瑞胶黏配件产品(廊坊)有限公司飞速发展，已经成为廊坊开发区的利税大户；虽然在六年的工作中，他已经深深爱上了这个城市；但当廊坊杰出青年这个荣誉来临时，贺欧乐还是感觉自己像在做梦。

　　而在每一个廊坊人看来，贺欧乐当选廊坊杰出青年那是再自然不过的事情，因为只要是廊坊现代化建设的参与者和社会进步的推动者，无论是何国籍、身处何地、身居何位，他们的贡献都应该得到肯定与表彰。

　　这就是廊坊！一个充满了和谐、包容和希望的地方。

　　创新，让廊坊在不停地进位、追赶中崛起

　　在廊坊市银河北路与广阳道交叉的十字路口，一尊雕像引人驻足一只有力的大手，握住一支硕大的毛笔，凌空书写……雕塑下面，是八个遒劲有力的大字创新思维，实现跨越。

　　这尊雕塑向路人传递出这样的寓意：文明带给廊坊的不仅有诚实的品格和包容的胸怀，更有蓬勃的创造力和勇往直前的创新精神。

　　文明创建中，创新精神处处可觅。因建市较晚，廊坊城市基础设施较差。廊坊人从机制创新入手，尝试运用市场经济的办法解决城市建设的难题

　　穿行在廊坊的大街小巷，记者感觉最美的莫过于长约3公里的新世纪商业步行街了。然而，谁能想到，如今令人流连忘返的步行街，昔日竟是一条四季臭气熏天、人人过而掩鼻的龙须沟。

　　早在1998年，该市就着手进行改造，市财政花了上千万元，仅仅把暴露在外的渠道遮住就难以为继了。怎么办？廊坊市把目光投向了市场，他们坚持你发财我发展的双赢原则，吸引开发商开发建设，以商贸开发带动市政建设，开发商按统一规划建设步行街。到2001年，投资8亿元、总建筑面积40万平方米的步行街全部建设完工，成为居民休闲购物的好去处。

　　城市管理水平体现着一个城市的文明程度。在旧有的体制下，廊坊的城市多头管理，重复罚款，严重损害了政府的形象。2001年7月，廊坊市创新执法理念，在全省率先成立了城市综合执法局。执法局集中行使城市规划、市容环卫、市政设施、公安交通(部分)、工商行政管理(部分)等6个方面的行政管理及处罚权，变政出多门为政出一门，管理工作顺了，百姓心气顺了……

　　创新不止，时不我待。去年，市委书记吴显国、市长王爱民率团赴长三角、珠三角学习考察，之后又组织干部赴北京、天津和省内八市学习考察，博采众长，在学习中追求新的创新。

　　正是凭着诚信包容、务实创新的城市精神，廊坊在全面建设小康社会的征程中加快了进位、追赶的脚步。建市15年来，全市生产总值增长了5倍，财政收入增长了10倍，城镇居民可支配收入连续3年、农民人均纯收入连续9年位居全省第一。本报记者李连印张素娟 吕雪松 孙占稳