甘肃临洮一村干部酒后失控在镇政府坠楼身亡

　　2004年7月6日早上，临洮县龙门镇马家湾村文书党学仁被人发现死在该镇办公楼下。警方调查后认定：党学仁酒后行为失控坠楼身亡。

　　由于该事件发生在镇政府，当地反响十分强烈。时隔近8个月，因镇政府和死者家属无法达成善后协议，事件尚未得到彻底解决。而在该事件中，镇政府究竟应该承担什么责任呢？

　　近日，本报记者驱车来到事发地，采访了相关当事人。

　　事发：村文书死在镇政府

　　2月28日中午，记者来到临洮县龙门镇马家湾村党学仁家。党妻罗淑贞穿着一双满是裂口的布鞋，神情憔悴。

　　罗淑贞说，丈夫党学仁死后，她和3个孩子都不知道是怎么支撑下来的！

　　2004年7月4日下午，村主任白成元和镇驻村干部宋良成来到她家，通知党学仁第二天到镇上开会。

　　7月5日上午一大早，党学仁带大女儿先到县城临洮农校报名后，赶到镇上开会。

　　7月6日早上，镇上领导来到她家说，党学仁喝酒出了些事。她和党学仁的几位亲戚被接到镇政府后，她就晕了过去。

　　罗淑贞的亲戚董发胜说，由于罗淑贞不识字，他和党家的一位本家参与现场尸检和火化事宜，并在尸检报告和火葬手续上代表家属签了字。

　　警方：酒后失控坠楼身亡

　　2004年7月25日，临洮县公安局二十里铺派出所通过调查形成《关于党学仁非正常死亡的调查报告》。经警方现场勘查，党学仁死在该镇办公楼一楼西侧水泥地上，头朝南，面朝下，地上有大量血迹，三楼西侧镇干部雍常林宿舍窗台上有明显擦痕。镇干部张小林、雍常林和马家湾村主任白成元证实：2004年7月5日下午镇、村干部会议后，三人在雍常林三楼的宿舍喝了3斤白酒，晚上7时许，雍常林回家，张小林和白成元睡在雍常林的宿舍内。同时，镇干部彭强证实：同年7月5日深夜，他在一楼宿舍里睡觉时听见“砰”的一声，以为有人从楼上扔东西，就没起来看。门卫孙文魁说，7月5日傍晚7时至8时，他看到一名男子在三楼西侧平台边伸手向雍常林宿舍窗口取东西，疑是党学仁。

　　警方查明，党学仁当晚酒后没有与他人发生争吵和斗殴，排除了他人伤害死亡的可能。根据法医鉴定“颅脑损伤死亡”的结论，警方认定：党学仁系酒后行为失控从三楼坠落头部着地死亡。

　　质疑：镇政府没有责任？

　　2004年8月13日，龙门镇政府也作出了《关于党学仁非正常死亡的处理决定》。《决定》称，2004年7月5日下午镇、村干部会议后，马家湾驻村干部石小波、宋良成要求党学仁、白成元当晚返村，并送二人出镇政府大门至二十里铺桥头饭馆后4人分手，次日早上发现党学仁死亡。

　　《决定》认为，根据警方调查报告和有关法律规定，“党学仁死亡事件镇政府不承担责任”。

　　镇政府同时决定：支付党学仁丧葬费5245.4元，给党学仁家属罗淑贞及三个孩子争取享受农村最低生活保障；给党学仁正在读初中的女儿争取希望工程救助；将党学仁家属列为特困户，如有救济物资等予以优先安排。

　　但死者家属认为警方和镇上的说法有出入。镇政府说两个驻村干部送党学仁和白成元到二十里铺桥头饭馆后分手，那么，党学仁到哪里去了？怎么会死在镇政府？其次，死者之妻罗淑贞说，去年大女儿上农校报名时没钱，镇上会计和领导给学校交了报名费，但承诺的2万元“损失补偿”没有兑现。

　　记者调查

　　四人喝了三斤酒据马家湾村村主任白成元回忆，2004年7月5日下午开完会后，镇上考虑撤乡并镇干部大调整，准备了几瓶酒让大家“认识认识”。其后，驻村干部石小波和宋良成约白、党二人到二十里铺桥头饭馆吃饭，但饭毕后党才赶到饭馆，石、宋两人安排工作后4人分手。党学仁和白成元返回镇政府和张小林、雍常林在雍的宿舍喝酒。白成元说，喝了近3斤白酒。当晚雍常林回家，党学仁、白成元和张小林住在宿舍。

　　次日清晨6时许，有人敲门问党学仁在不在，白成元发现党睡的床空着，随后在楼下看到党学仁躺在血泊里，他当时就吓瘫了。

　　在出事的房间记者看到，靠窗户支着床。该镇党委书记张成华说，这窗户很容易推开。他指着该窗户外一楼水泥地面说：“停放摩托车的地方就是党学仁坠落的地方。”谁担责任未确定就善后事宜，张书记和镇长唐小春告诉记者，镇上除支付5000多元丧葬费外，还开了不低的“价码”。但死者家属要求太高，双方谈不拢，协商仍在进行中。

　　关于责任问题，张书记说，镇上有管理责任，教训深刻。但到底应该承担多大的责任，他们无法确定，只有通过司法途径解决。对两名陪酒干部，镇上进行了批评教育，没做其他处理。 (记者朱静渊 )