要建“市民档案”先建“公务员档案”

　　据2月25日《报刊文摘》报道，近日，武汉市委书记陈训秋提议建立“市民档案”。他说，如果建立起能够储存不良行为的“市民档案”，市民就会自觉约束自己的行为，闯红灯、吐痰这样的小错也会减少。

　　陈书记这个创意的灵感来自于海外———一个人不小心闯了两次红灯。两个小时后他回到家里，妻子说，她的银行信用从4A降到了2A，本该3年还清的贷款，银行限他们当年内还

清。儿子说，刚才学校拒绝了他的助学贷款。而他本人这时也接到一个电话，被告知，他的就职申请被延期审核。

　　陈书记的这个设想非常好，但要在全社会建立“市民档案”，当下的技术条件恐怕难以达到。因此，笔者建议，我们不妨由易到难，从建立“公务员档案”着手。

　　第一，公务员人数相对全体市民要少得多，他们的档案基本都输入了电脑。而组织部、纪检委、反贪局等机构，本来就有责任掌握每个公务员特别是担任领导职务的公务员的“德、能、勤、绩”动态。在这些部门实现基本信息共享毫无障碍，也无需增加管理成本。

　　第二，如果不先约束好公务员队伍，使他们不敢在行政、执法以及日常生活中徇情枉法、徇私枉法，对市民违约的惩罚又怎能服众？以闯红灯为例，一些公务员明明闯了，却因为挂了“特权车”牌子或找了熟人就被放过了，根据这样的记录作惩治，市民们会心服口服吗？

　　凡此种种表明，全面建立“市民档案”应先从建“公务员档案”开始。当然，这并不妨碍同时由工商管理、税务、银行、法院、劳动管理等部门联合建立企业与老板的诚信档案。

　　鄢烈山