听证行为要立法规范

　　———钟梅允代表吕诺张舵

　　据新华社北京3月3日电（记者吕诺张舵）“近来一些听证会屡被舆论所诟病，缺乏公信力，根源在于听证行为缺少制度保障。应当制定一部‘听证法’，从程序上保证听证过程的公正、规范。”全国人大代表钟梅允说。

　　在今年的两会上，钟梅允代表准备提交一份“关于要求制定《中华人民共和国听证法》的议案”。

　　她告诉记者，以听证的形式来体现政府决策的科学化、民主化，如今日益被政府部门所重视，听证的内容也逐步扩大。

　　“但是，从我国目前的听证制度来看，还存在着四个亟待解决的问题。”钟梅允说，一是听证只被作为一个调查手段，而未成为一个完整必须的独立程序，范畴不明确，随意性较大；二是听证的主体、听体、被听体不明确，未能合理分权制约，行政机关自我主持、定人、评定，使一些听证会达不到应有的目的；三是评定不明确，对被听证事宜的结论如何审定没有标准，不能客观反映出广大人民群众的实际要求；四是立法法、行政许可法等多部法律法规皆提出听证要求，但未就如何听证作出规范。