海口加快公共交通立法 建设5个公交枢纽站

　　海南新闻网3月3日消息： 海口市十三届人大常委会13次会议今天召开。在今天的会议上，海口市副市长黄行光向人大常委会委员们作了《关于全国、省、市人大代表联合视察提出意见和建议办理的情况报告》，就海口市政府对2004年12月6日—10日三级人大代表联合视察中提出的7大问题分别作了整改汇报。

　　海口市政府的报告中，针对三级人大代表的视察报告中指出的政府清还拖欠款、公

共交通管理、环境污染治理、“三农”支持力度、《行政许可法》落实、医疗药品市场整顿、打击刑事犯罪等7大问题目前已采取或将要采取的措施进行了详细的汇报。如政府清还农民征地拖欠款问题，目前为止海口市已兑付拖欠款3亿多元，占清还拖欠款总数的79.55%。公共交通管理问题，海口市政府将加快调研编制全时公共交通总体规划，在已起草的海口市公交站场、上落客站的规划建设意见中，计划选址建设5个公交枢纽站等。此外，还将加快公共交通立法等。

　　公共交通管理不够规范

　　视察发现：三级人大代表第一视察组在对市交通局、交巡警支队和出租车协会等单位进行视察后指出，海口公共交通管理没有一个统一协调的机制，公共交通管理还存在不够规范、人性化不够的问题。人大代建议，尽快出台一部规范海口市公共交通运营和安全管理的地方性法规。

　　政府措施：目前，海口市有关主管部门已起草海口市公交站场、上落客站的规划建设意见，并获得市政府的原则批准。在规划中提出，在公交站场布局上，全市性的客流集散点布设公交中心站和枢纽站，区一级的客流集散点布设首末站。在府城、金盘、秀英、海甸岛、国贸片区规划选址建设5个公交枢纽站。目前，交通部门正在着手研制详细的全市公交站场、站点布点规划编制方案。

　　着手建立龙塘饮用水保护区

　　视察发现：三级人大代表第二视察组在视察海口市环境污染治理和饮用水资源保护工作时发现，由于工业废水污染和生活污水、垃圾污染，南渡江龙塘取水点污染加剧。代表们指出，据监测，南渡江取水点的水质已由二类趋向三类，达到自来水原水的最低标准。代表建议加大环保基础设施建设的投入，力争明年内解决龙塘居民生产生活造成的污染问题。

　　政府措施：目前，海口市政府正着手建立龙塘饮用水水源保护区工作。保护区面积确定为14.08平方公里，划分为一级保护区、二级保护区、准保护区3个保护区。市政府并通过调整用地布局，解决龙塘取水口周边污染源问题，着手制定龙塘糖厂的搬迁或关闭方案，并已对卫生院的搬迁进行选址，两处污染治理工作将在今年完成。

　　此外，依据镇区规划，海口市政府着手研究建立龙塘镇小型污水处理厂，完善镇区的污水排放系统，以集中处理该镇的生活及工业污水，防止污染水源。近期还将建设沿江截污沟，做好沿岸环境整治。

　　印染厂水泥码头“污染”居民

　　视察发现：第二视察组的人大代表提出，欧化印染厂排出的有毒气体、工业废水、粉尘和生产过程中产生的噪音，危害着周边居民的生活环境。代表们建议限期搬迁欧化印染厂，减轻污染。建议结合城市总体规划修编，调整海甸西水泥煤码头的用地性质，并为新码头选址，制定搬迁方案。

　　政府措施：为解决欧化印染厂和水泥码头一带的环境污染问题，海口市委、市政府多次召开了现场办公会议，提出对用地性质进行调整。其中，欧化印染厂用地调整委居住用地，水泥码头依据“三港合一”、“四港分离”的目标要求，以旅游文化和游艇码头为核心，创造良好的城市滨水空间。据悉，海口市将在近期开始着手进行欧化印染厂的搬迁工作，妥善解决好赔偿与安置问题。

　　1717万元投向农村低保与医疗

　　视察发现：第三视察组在对海口市农村人畜饮水工程进行视察后发现，政府投入资金解决的人畜饮水工程出现了部分水井水质发生变化、水费过高、水源不足等新问题。此外，代表们还提出了农村公路、农村低保等与“三农”工作有关的问题。

　　政府措施：目前，海口市还有418个自然村尚未实现自来水化，海口市政府将积极争取中央、省的饮水安全专项资金，结合市、区两级财力，力争用3年的时间，彻底解决饮水安全问题及自来水化问题。此外，海口市有关部门正着手编制《海口市农村公路发展规划》，该规划计划投资4亿多元，改造修建农村公路117条，共881.71公里。

　　截至去年底，海口市享受农村低保的有13236户20869人，今年市政府将增加低保资金1117万元，尽量做到应保尽保。此外，在去年开始推行新型农村医疗试点改革后，全市8个乡镇147000人参加了合作医疗。今年市政府将安排补助资金600万元，提高合作医疗的覆盖面。

　　“两网”建设保障农民用药安全

　　视察发现：医疗市场管理中存在的问题没有从根本上解决，医疗药品市场管理体制不顺。缺乏区域医疗机构网点布局规划和科学合理的设置标准，医疗资源城乡分布不合理。代表们建议，尽快编制海口区域卫生规划和医疗机构设置规划，建立健全长效管理机制，完善相关法规和管理制度，使医疗机构管理有法可依。

　　政府措施：海口市卫生部门起草的《海口市社会医疗机构管理办法》现已进入广泛征求各界意见阶段，将争取今年出台。并积极组建卫生监督执法组织，以利于建立长效的管理机制。海口药监部门将于今年6月底全面完成GSP认证工作，并取缔没有通过认证的药品零售企业，保证群众用药安全。今年除了继续加强市场整顿力度外，还将加强药品监督网和供应网“两网”建设工作，保证农村群众用药的安全。

　　群众性文化设施落后

　　视察发现：海口文化体育设施建设及文化体育基础设施建设规划滞后，群众性文体活动场地较少，仅有国家丙级体育馆1座，群众艺术馆1座，图书馆仅达国家三级标准。此外，海口戏院属危房，6年前被规划作为绿地而不能改建，市艺术团的基本建设等存在问题。代表们建议，尽快编制海口市文化体育建设规划，制定问题设施建设融资的优惠政策，多渠道、多形式解决文体设施的建设资金。

　　政府措施：海口市政府今年将做好全民建身中心、体育中心、青少年中心、青少年科技文化中心项目前期论证工作。海口戏院危房改造、新华书店搬迁及建设将由有关单位申报项目，批准后再统筹安排资金解决。目前海口市琼剧团、艺术团建设已增加经费扶持。