南京户外广告市场获利惊人

　　“南京户外广告数量这么多，是有缘由的。”看了本报昨天的后，南京市市容局市容处处长毛华军向记者表示，最主要的原因是，这个行业利润惊人，广告公司都不惜一切代价“钻空子、玩点子、找门子、弄台子”，市容监管的难度很大。

　　毛处长告诉记者，南京的户外广告市场是从上世纪90年代发展起来的，从起先仅有几家迅速发展到90年代末的80多家，目前在市容部门申领了户外广告发布许可证的公司已达12

0多家，而实际在南京从事户外广告业的公司，还远不止这个数。

　　“35人办个广告公司，一年能挣个百把万。在这个行业，千万富翁并不罕见。”据毛华军透露，新街口核心地段，一块100平方米的牌子，一年能卖到300万，扣除给楼主的分成一般是30%%50%%，交给市容部门的空间有偿占用费每个平方米一个月一毛钱，算下来，广告公司在这一块牌子上一年就能挣上百万。

　　投资小，见效快，巨额的利润吸引了很多人投身到这个行业。“以前许多广告公司还兼做其它广告，比如媒体广告等，后来都不做了，只做户外。有句行话嘛，‘要想快，做户外’。广告公司都削尖了脑袋挤这一块市场，户外广告的数量自然越做越多。”

　　据市容部门的统计，目前南京市户外广告发布总量已超过10万平方米，其中40%%属于违规设置，这其中又分为几种情况：

　　一是未经审批，擅自设置。“比如江苏展览馆盖的一个小二楼，找到我们要发布广告，经过调查，我们认为那里不适合搞，就没有审批。结果人家利用元旦3天假期就竖起一个140平方米的大牌子，不到半个月就找到了客户，钱也到账了，根本不肯拆。我们只能强拆，前两天去了4台车，30名队员，才拆下来。”

　　二是篡改审批内容，违规设置。“南京‘大洋百货’申请做户外广告的时候，我们就提出不能太大，一开始他们也是按照我们审批的大小规格来做了，可是几个月一过，那些广告就逐渐变大了，以至于现在‘大洋百货’整个变成了‘广告楼’。”

　　三是不顾环境美学要求，胡乱设置。毛处长用“设置心态上大大咧咧，画面设计上大头大脑，色彩运用上大红大绿”三句话来形容南京不少户外广告的设计水平。首先，档次偏低，大部分是喷绘，稍好的是亚克力，像上海、北京等大都市较多采用的LED、LCD、液晶显示屏等，在南京是“凤毛麟角”；同时，不注意细节，不讲究美学，片面追求“体量大”，南京最大的一块广告牌足有400平方米，就在湖南路与中央路交界处，完全与城市环境不协调。

　　毛华军同时坦言：“多头审批、管理失控也是个重要因素。”1993年，南京市政府成立了户外广告联合审批办公室，程序是由市容预审，涉及到哪个部门再到相关部门批准，最后由市容扎口，发放户外广告许可证。可是许多广告公司嫌烦，有些只跑一家部门，有些甚至不经过审批。从实际操作来看，市容、规划、工商、市政、园林、交通……谁都能批，区里、街道甚至居委会也都能“插上一杠子”，结果是“越来越多，越整越差”。

　　“最近，我们将借‘十运会’东风，启动大规模的户外广告整治活动，下狠心，上猛药，出重拳，釜底抽薪，大刀阔斧地整治好南京的户外广告。”毛华军说，这次整治的基本原则是“减量治乱，规范管理，统一规划”。值得一提的是，此次大规模整治活动结束以后，南京准备借鉴大连、太原等城市的做法，对城市的空间资源进行招标拍卖，有偿出让使用权，基本思路是“先拆除，后规划，再拍卖”，争取通过23年的时间，使南京的户外广告走上正轨。本报记者　杭春燕新华日报