浙江投资企业商会巨资投向临沂市引发城建思考

　　“鸟择良枝栖”。1月14日，山东省浙江投资企业商会与临沂市政府就合作推进城市建设签订整体框架协议，计划开发建设临沂浙江商城、涑河商贸开发、浙江工业园等4个大型城建项目。并就河东新居住区和旧城改造以及金融资本、光电子集成电路等共12个项目签订投资协议，项目资金总额超过100亿元。像这种民间商会团体与政府部门的合作在国内还是首例。

　　山东省浙江投资企业商会由在鲁兴业发展的浙江企业和企业家自愿组成，是具有独立法人资格的"浙江驻鲁民营企业之家"。包括现代、正泰、德力西集团等在内的首批100个浙江商会理事会员单位，目前分布在山东各个地市，成为当地经济社会发展的"生力军"。这次与临沂市政府合作是继鲁浙国企与民企之间合作取得显著成果后的又一次新尝试，标志着从今年起浙江商会把投资创业的重点放到了充满活力的临沂。

　　政府经营城市，浙商经营项目，广大百姓受益的合作多赢是这次合作的最终价值追求。论经济发展条件，临沂不如青岛、威海，论地域区位优势，临沂不及济南、烟台。浙商缘何钟情于临沂？"这要归根于临沂广阔的市场空间，巨大的创富潜力，更重要的市领导对浙商的深情厚谊和他们真诚招商、留商、富商的一系列政策措施。"浙江商会副会长叶乐明如是说。"改善投资软环境，打造环境生产力，为客商创业发展提供最优厚的政策，最贴心的关怀，最有力的保护一直是市委、市政府努力的方向和永远的承诺。"市委书记李群不止一次这样强调。临沂作为全省人口最多、面积最大的发展中城市，自然蕴含着无限商机，其人流、物流、信息流以及所带来的"商机流"早已被精明远见的浙商看在眼里。2004年，临沂市GDP超过1000亿元，地方财政收入37.58亿元，增长17%和 34.7% ，突现出强劲的后发优势。一个开放、富裕、文明的大临沂、新临沂，搭建起一个企业发展创富的"魅力平台"。

　　开放的临沂为浙资增值提供"充足养料"

　　追求利润最大化是资本的本质属性，浙商亦不例外。临沂开放的软硬环境为浙资提供了较为宽阔的增长空间。位于长三角和京津两个经济发达区中间地带的临沂，陆海空交通发达，区位优势得天独厚。2004年底，全市公路通车里程达7833公里，高速公路、铁路总里程、县乡公路等均走在全国同级地市前列。

　　作为一个快速发展中的开放城市，临沂海关、检验检疫、涉外仲裁、投资保险等服务机构一应健全。到2004年底，金融机构各项存款余额达784.1亿元，同比增加116.1亿元；各类学校6687所，儿童入学率100%；全年保费收入19.6亿元，增长11.4%。

　　临沂高新技术开发区、经济开发区和商贸物流区，业已具备良好的投资平台和置业条件。特别是近几年市委、市政府围绕建设更加开放、富裕、文明、美丽的"大临沂、新临沂"的发展战略，推进建设现代商城、生态水城和历史文化名城，规划实施了现代物流、大学城、滨河大道等5大工程，城市品味和档次显著提高，功能日趋完善。目前，已有80多个国家和地区在临沂投资建设了1000多家独资或合资企业。2004年，全市对外进出口总额达15.8亿美元，实际利用境外资金4.86亿美元，市外投资达150亿元。

　　丰富的资源为浙商创业发展提供"不竭动力"

　　资源是在资本成长增值中起基础性作用的重要生产要素。临沂矿产资源丰富，目前已发现并探明储量的矿产66种之多，金刚石、陶瓷土、花岗石等储量均居全国前列，被列为"国家建材工业基地"。电力供应充足，水资源丰富，是全国知名的粮食生产大市、蔬菜生产强市，其大蒜、银杏、柳制品等特色产品更是畅销中外。

　　临沂有着较为完善的工业基础，工业化程度正在高速提升过程中。2004年底共有规模以上工业企业1606家，工业门类齐全，形成了一批全国知名企业和名牌产品。作为千万人口的发展中人口大市，其丰富的人力资源和低廉的人力成本优势更是让同等市地难以比拟。

　　别具特色的"商流资源"也是吸引浙商的"核心竞争力"：临沂商贸物流业发达，拥有各类市场1002处，其中专业批发市场209处，规模和效益均居山东第一。位居全国工业品市场前三位的临沂批发城占地5平方公里，日客流量20万人次，2004年成交额达380亿元，增长16%。其人流、物流、信息流其他地方也是难以比拟。

　　红色资源也正成为催生临沂经济发展的"新动力"。沂蒙精神正催生着临沂众多经济社会发展奇迹。"沂蒙老曲酒"、"六姐妹煎饼"、"沂蒙山"系列食品以及"红嫂保姆"、"沂蒙卫士"、"沂蒙铁军"让人们看到了新时期沂蒙精神的深刻内涵和巨大感召。去年7月29日，还正式启动临沂"红色旅游线"，年底荣膺"中国优秀旅游城市"，这些也将为临沂的经济发展提供有力促动。

　　谈及这次投资临沂，商会会长章鹏飞说：与以前零星式的投资不同，这次商会组织了30多家浙江大型企业，在商贸、房地产等方面对临沂进行集中投资，体现了一种投资资源的整合。这种投资新模式不仅可最大限度地降低投资成本，而且可以形成整体投资优势；既有利于贯彻当地政府的发展意图，也有利于增强浙商的凝聚力。

　　优厚的环境为浙商进驻临沂解除了"后顾之忧"

　　环境的"洼地效应"是外资流入的关键。这几年，临沂在招商引资问题上，一个重要着力点就是采取硬措施，优化自身环境，实现了从依靠政策为主向依靠环境改善为主的转变。这主要表现在尽可能地给予外来企业国民待遇、增加透明度和放宽市场准入。来临沂投资，除了享受国家、省规定的优惠政策外，市政府还在土地、税收、金融、涉外服务等方面给予支持和扶持，对项目办理、投资建设实施"一路绿灯"式的便捷服务。从去年起，该市对外资项目的审批就已经由原来的"串联"改为"并联"，效率大为提高。通过实施"畅通、绿化、光亮、蓝天"四大工程，开展城市综合整治，城市环境明显好转。通过推进"平安临沂"建设，社会综治和安全生产形势继续好转。这些都将为成为吸引外来投资和外资落地生花的重要条件。

　　市场化程度的深化，还培养了临沂人强烈的市场意识和市场经济的观念。这是比政策、环境更为重要的东西。市场在临沂健康发展，不仅极大解放和发展了生产力，富裕了临沂人民，更重要的是培养了临沂人理性、宽容、合作的精神。花香蝶自来。去年总投资近200亿元的澳龙、香江商贸等3个物流项目落户临沂。目前，澳龙国际物流城ABC区服装、鞋帽、针织批发区正式进入营业阶段。

　　市场经济具有既竞争又共赢的特性。浙商、浙资大规模进驻临沂，对临沂长远发展更具意义。浙江企业不但带来资金，更带来了浙江精神和浙商的经营理念。这对临沂来说也是比投资更为重要的东西。在临沂批发城采访浙商，你会感受到浙江人强烈的闯市场的精神和驾驭市场的能力，正所谓"无浙不成市"、"无市没浙商"。济南最早的洛口服装市场就是温州人建立的。后来陆续建成的济南十大商品市场，有60%-70%是浙江业户。仅在烟台市的温州人就有5万人。在临沂批发城，浙江客商更是络绎不绝，温州服装城每天都是人流如织。这次主要负责临沂投资项目的浙江商会副会长叶乐明现仍兼任烟台市温州商会的会长。这个在20年前从温州一家国企下海，独自闯山东，曾获"山东电器大王"美誉的"烟台市十大杰出外来青年"，又将在临沂续写他青春创业的新辉煌。临沂也将不负众望，不断给各路商家带来创业发展的新惊喜。 (孔祥广 郇恒赛)