从“首份成绩单”到“中考期”

　　一年前，温家宝总理在人民大会堂作政府工作报告时，人们称之为“新一届政府交出的首份成绩单”。

　　在那份成绩单中，温总理对政府履新一年的成绩说得并不多，只用7个标志性成就进行了简明概括。

　　但总理也没少说问题，首次在政府工作报告中列出专章讲“加强政府自身建设”，人们对总理报告中出现的一些字句至今记忆犹新：全面推行依法行政，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。

　　如今，一年过去。今天，温家宝总理又将站在人民大会堂，就过去一年的工作向全国人大代表、向全国人民汇报。有媒体称之为：这标志着本届政府步入“中考”期。

　　其实，对政府工作最有权打分的是每一位百姓。

　　北京市民小韩说了一件与他自己相关的事：这几天忙，忘了给自己的车本年检。心想，这下咱认罚呗。可同事一提醒，我乐了：现在北京已取消小轿车年检了。

　　“这对咱这种平头百姓来说，真是个福音。”小韩说，“您说，这要跟从前，车管所说了车本不年检，就是不让你上路，你能有啥辙？以前政府与民争权，现在是政府还权于民啊！”

　　小韩们的获益，正是得自于2004年7月1日《行政许可法》的实施。温总理在去年的政府工作报告中，提醒各级行政大员：这是规范政府行为的一部重要法律，各级政府必须认真执行。

　　言简意赅的背后，是在迈向法治政府的目标中，走出了一串串清晰的足迹，艰难而坚定。

　　2004年3月22日，政府工作报告后的第17天，国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出：全面推进依法行政，用10年时间打造法治政府。

　　2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》实施，对政府设定行政许可的范围、办理行政许可的程序做出了详尽规定，将政府的行政许可和行政管理工作纳入法制化、规范化轨道。

　　大规模清理规章，撤销不合法审批，重新规范审批程序，近一年，下至普通公务员，上至市长、省长，几乎所有政府部门人员都行动起来。取消、调整1806项行政审批项目，审计署、环保总局频刮“审计风暴”、“环保风暴”，对各部委揭短亮丑……舆论谓之“政府的自我革命”。

　　步伐还在探进。

　　2005年2月20日，国务院对《国务院工作规则》进行修订。在这部规则中，老百姓又看到许多“以民为本”的亮点：国务院领导要亲自阅批重要群众来信、下基层不要陪餐不吃请……“国务院率先垂范，体现了坚持科学执政、民主执政、依法执政的内在要求。”全国人大代表应松年如是评价。

　　3月5日，人们有理由对总理的“中考”答卷充满期待。