女出纳捐200万公款是否犯罪？ 专家称“捐款”包含多层含义

　　郑州消息“女出纳挪用百万公款行善”事件又有新进展。日前记者获悉，中国石油大学(华东)出纳员孔亚娴共挪用了200万元公款，其中100万元捐给河南驻马店市慈善总会资助7000多户艾滋病患者困难家庭，另外100万元捐给北京的慈善机构资助南亚海啸灾民。据悉，孔亚娴十多年前曾有精神病史，目前已被家人送进南京脑科医院治疗。

　　3月1日，记者在南京脑科医院见到了孔亚娴。孔亚娴激动地说，“我为什么要挪用巨

额公款往外捐？就是为了报复领导！”

　　“我的工作不次于别人，甚至比别人更优秀，我十多年前就拿到了会计师资格证，多年前拿到了中级职称，可两年前我的奖金却仅仅相当于初级职称的员工，这不是欺负人吗？“

　　“两年前我就多次向学院党委书记郑某说，学院的财务管理漏洞百出，迟早要出事！但他们不听。这一次，我挪用公款还有一个理由，就是想通过这件事情告诉学院乃至学校的领导，学院的财务是多么混乱！否则我能在几分钟内转出200万元的巨款吗？”

　　“不过我现在已经后悔了。通过这个事，也达到了教育学校领导的目的，最少他们知道了财务管理的混乱现实，以后他们会重视我的意见吧！”　据《南京晨报》、《新闻晚报》

　　法律专家详解

　　出纳孔亚娴擅自将100万元公款挪出，以个人名义捐赠给河南驻马店市慈善总会，而且这笔款大部分已经发放给艾滋病困难家庭。依照法律，这样一件荒唐事该如何处理？记者专门走访了中华全国律师协会理事、金博大律师事务所高级律师陆咏歌。

　　陆律师认为，孔亚娴擅自“捐款”百万元的行为及其引发的一系列问题，涉及刑事、民事等多方面的法律问题。

　　一是在刑事方面，孔亚娴的行为是否构成犯罪，构成什么犯罪？

　　陆律师认为，孔亚娴目前虽在医院接受治疗，若孔亚娴的行为当时完全丧失辨认或者控制自己行为的能力，则孔亚娴不具有刑事责任能力，其行为不构成犯罪。

　　如果孔亚娴行为时并未完全丧失辨认或者控制自己行为的能力，其擅自将公款捐赠给公益事业的行为应当构成贪污罪。

　　二是在民事方面，孔亚娴的捐赠行为是否有效？慈善机构是否应当归还该笔款项？

　　陆律师解释，《公益事业捐赠法》明确规定：“捐赠应当遵守法律、法规，不得违背社会公德，不得损害公共利益和其他公民的合法权益。”所以，孔亚娴的行为不属于合法的民事行为，她侵犯了中国石油大学的财产所有权。

　　在法律上，驻马店市慈善总会接受这笔捐赠的行为无效，驻马店市慈善总会并未取得这笔百万元款项的所有权。如果校方要求归还，驻马店市慈善总会有义务归还该款项，校方有权通过法律渠道提出自己的权利主张。

　　三是慈善机构如何归还该笔款项？

　　陆咏歌律师认为，驻马店市慈善总会可以在以后得到社会捐款时，再返还中国石油大学，而不必承担利息。

　　有多年法律工作经历的陆律师惊叹，孔亚娴作为一个出纳，竟然能擅自将单位的巨额财产轻而易举地从单位账户上划出，可见该单位的财务管理漏洞之大。

　　据新华社