全国人大举行新闻发布会

　　据新华社北京3月4日电（记者翟伟、吕诺、张宗堂）十届全国人大三次会议4日上午在人民大会堂举行新闻发布会，大会新闻发言人姜恩柱回答了中外记者提出的问题。

　　人大监督紧扣热点难点问题，注重增强实效

　　姜恩柱说，去年全国人大常委会将粮食安全和“三农”问题作为监督工作的一个重点

，开展对土地管理法的执法检查，听取国务院关于农业和农村工作的报告，进行了农业问题的调查研究，并对执法检查和调研报告的落实情况进行了跟踪检查，督促有关方面认真贯彻落实土地管理法，落实有关政策。经过各方面共同努力，中央关于加强农业的一系列方针政策得到了落实，乱占耕地的现象初步得到遏制，农业生产出现了重要的转机。

　　今年是形成中国特色社会主义法律体系的关键年

　　姜恩柱在回答有关全国人大常委会在立法方面工作的提问时说，2004年全国人大常委会共审议法律规范性文件草案30多件，通过了20多件。其中有3项立法活动意义重大，影响深远。一是通过了宪法修正案。二是就香港特别行政区基本法附件有关条款作出解释，并且就2007年行政长官和2008年立法会产生办法的有关问题作出了决定。三是启动了反分裂国家法的立法程序。

　　今年列入立法计划的项目有制定紧急状态法、物权法、企业破产法、公务员法等10多部法律，修改公司法、个人所得税法、义务教育法、妇女权益保障法等。

　　人大将从两方面继续坚持完善人民代表大会制度

　　在回答有关如何更好地坚持和完善人民代表大会制度的提问时，姜恩柱说，全国人大常委会今年将重点做好两个方面的工作：一是充分发挥人大代表的作用；二是加强全国人大及其常委会的制度建设。同时将进一步加强和改进立法工作，进一步加强和改进监督工作，进一步密切同广大人民群众的联系。

　　制定反分裂国家法符合中华民族根本利益

　　姜恩柱在回答有关反分裂国家法的提问时说，反分裂国家法草案是全国人大常委会提请十届全国人大三次会议审议的一部十分重要的法律。反分裂国家法将重申中国政府坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系，推进祖国和平统一进程的八项主张。这部法律把我们国家过去20多年来争取以和平方式解决台湾问题的方针政策加以法律化，充分体现了我们以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一前景的一贯立场。同时这部法律将表明全中国人民捍卫国家主权和领土完整，绝不容忍“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去的共同意志和坚强决心。这部法律绝不是所谓的“对台动武法”，更不是“战争动员令”，而是一部促进两岸关系发展、促进和平统一的法律；是一部反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家、维护台海地区和平稳定的法律；是一部维护国家主权和领土完整，符合中华民族根本利益的法律。制定这部法律是为了反对和遏制“台独”，决不是针对广大台湾同胞的，广大台湾同胞是不赞成“台独”的。

　　制定反分裂国家法十分必要非常适时

　　姜恩柱说，近年来，台湾当局加紧推进“台独”分裂活动，尤其是图谋通过所谓的“宪政改造”，以所谓法律形式改变大陆和台湾同属一个中国的现状，把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂势力分裂国家的活动激起了全中国人民的强烈愤慨。广大人民群众要求以法律手段反对和遏制“台独”分裂活动的呼声越来越高。在认真考虑了20世纪90年代中期以来，台湾问题总体形势的发展以及未来发展趋势的基础上，全国人大常委会慎重地作出了启动制定反分裂国家法的立法程序。

　　姜恩柱在回答记者关于制定这部法律对两岸关系是否有负面影响的问题时指出，制定这部法律将会对两岸关系有正面的积极的影响。这是因为“台独”分裂势力的分裂活动严重威胁台海地区的和平与稳定，反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家，有利于维护台海地区的和平与稳定，有利于两岸关系的稳定发展，这也符合广大台湾同胞的福祉。

　　以最大诚意争取和平统一，绝不容忍“台独”

　　姜恩柱说，“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针。以和平方式实现祖国统一，最符合包括台湾同胞在内的全中国人民的根本利益，最有利于台湾海峡地区乃至亚太地区的和平与稳定。海峡两岸的同胞都是中国人，台湾同胞是我们的骨肉兄弟。没有人比我们更希望通过和平的方式实现祖国统一，即使只有一线希望，我们也要尽最大的努力去争取，决不会放弃。

　　他说，维护国家主权和领土完整是国家的核心利益，是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。任何主权国家都不会容忍分裂国家的行为，都有权采取各种必要的方式捍卫国家的主权和领土完整。如果“台独”分裂势力胆敢以任何名义任何方式把台湾从中国分割出去，我们必将不惜一切代价捍卫国家的主权和领土完整。