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十届全国人大三次会议在京开幕


http://www.sina.com.cn 2005年03月05日15:50 新华网

  新华网北京3月5日电 全国各族人民在全面建设小康社会道路上又迈出坚实步伐之际,迎来了十届全国人大三次会议的召开。国务院总理温家宝向5日开幕的十届全国人大三次会议报告今年政府工作基本思路时指出,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,加强和改善宏观调控,以改革开放为动力推进各项工作,构建社会主义和谐社会,推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。

  雄伟的人民大会堂气氛庄严热烈。大礼堂里穹顶灯光群星般璀璨,熠熠国徽悬挂在主席台帷幕中央,两边是10面鲜艳的红旗。来自祖国各地的近3000名全国人大代表,肩负13亿人民的重托,出席今天的盛会,履行宪法和法律赋予的神圣职权。

  会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。大会主席团常务主席、执行主席王兆国、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、傅铁山在主席台前排就座。

  胡锦涛、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等和大会主席团成员在主席台就座。

  上午9时,吴邦国宣布:中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议开幕。全体起立,军乐队高奏国歌。

  温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分7个部分:一、过去一年工作回顾;二、2005年工作总体部署;三、继续保持经济平稳较快发展;四、大力推进经济体制改革和对外开放;五、积极发展社会事业和建设和谐社会;六、加强行政能力建设和政风建设;七、坚持和平发展道路与独立自主的和平外交政策。

  温家宝说,过去一年,我们是在应对新的挑战和考验中前进的。近两年我国经济运行中出现了一些新问题,主要是粮食供求关系趋紧,固定资产投资膨胀,货币信贷投放过快,煤电油运紧张。如果任其发展下去,局部性问题就会演变为全局性问题。党中央、国务院审时度势,及时作出了加强宏观调控的决策和部署,按照果断有力、适时适度、区别对待、注重实效的原则,综合运用经济、法律手段和必要的行政手段,着力解决影响经济平稳较快发展的突出问题。经过全国上下共同努力,宏观调控取得明显成效。经济运行中不稳定不健康因素得到抑制,薄弱环节得到加强,避免了经济大的起落。一年来的成就集中表现在:经济保持平稳较快发展,综合国力进一步增强;改革取得重要进展,对外开放实现新突破;社会事业加快发展,人民生活继续改善。

  温家宝在报告中总结了去年一年来政府主要做的6个方面的工作:采取更直接、更有力的政策措施,促进粮食增产和农民增收;控制固定资产投资过快增长,大力加强薄弱环节;不失时机推进经济体制改革,扩大对外开放;加大政策支持和财政投入,促进各项社会事业发展;努力改善人民生活,重视解决关系群众切身利益的突出问题;加强民主法制建设,全力维护社会稳定。

  温家宝说,一年来各方面的显著成就,是以胡锦涛同志为总书记的党中央驾驭全局、正确领导的结果,是全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果,各地方各部门做了大量艰苦细致的工作,社会各界、各个方面作出了重要贡献。

  温家宝指出,我们清醒地看到,经济社会发展中还存在不少问题和困难,政府工作还存在不少缺点。他表示,我们要高度重视并继续采取措施加以解决。要增强忧患意识和责任感,戒骄戒躁,励精图治,知难而进,坚持不懈地做好工作,绝不辜负人民的重托和期望。

  温家宝指出,今年是全面完成“十五”任务、为“十一五”发展打好基础的关键一年。全面完成今年经济社会发展的各项任务,在工作指导和部署上,要突出抓好三个方面:一是着力搞好宏观调控;二是着力推进改革开放;三是着力建设和谐社会。

  温家宝说,今年经济发展要着重抓好以下四个方面工作:坚持加强和改善宏观调控;进一步加强“三农”工作;加快推进经济结构调整和增长方式转变;积极推动区域协调发展。在谈到大力推进经济体制改革和对外开放时,他指出,要用更大力量推进经济体制改革,在一些重点领域和关键环节取得新突破:继续推进农村改革;深化国有企业改革;鼓励、支持和引导非公有制经济发展;加快金融体制改革;推进财税体制和投资体制改革;加强市场体系建设。他强调,要适应新形势,切实做好对外开放工作。

  温家宝说,贯彻落实科学发展观,必须大力实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略,加快社会事业发展;着力解决与人民群众切身利益相关的突出问题,加强民主法制建设,维护社会稳定,努力构建社会主义和谐社会。他还强调,采取更加有力的措施加强安全生产工作。

  温家宝从6个方面对加快政府自身改革和建设步伐提出要求:深化政府机构改革;加快转变政府职能;改进经济管理方式方法;努力建设服务型政府;提高依法行政能力;大力加强政风建设。

  温家宝还就国防和军队建设,香港、澳门和台湾问题以及我国的外交政策作了阐述。他指出,只要是对两岸关系发展与和平统一有利的事,我们都会尽最大努力去做。这次大会将要审议的《反分裂国家法(草案)》,充分体现我们以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的一贯立场,表明全中国人民维护国家主权和领土完整、绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分割出去的共同意志和坚定决心。我们将与广大台湾同胞一道,为完成祖国统一大业而共同奋斗!

  在温家宝2小时零3分的报告过程中,全场多次响起热烈的掌声。

  大会还印发了国务院关于2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划草案的报告,以及2005年国民经济和社会发展计划草案;国务院关于2004年中央和地方预算执行情况及2005年中央和地方预算草案的报告,以及2005年中央和地方预算草案,提请全国人大代表审议。据介绍,今年大会对日程安排作出改进,不再安排全体会议听取计划、预算草案报告,将这些报告和草案印发大会审议和审查,既可减少一次全体会议,又有利于提高审议效率和质量。

  在主席台就座的还有:王乐泉、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、陈良宇、周永康、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、徐才厚、何勇、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、贾春旺、王忠禹、廖晖、刘延东、帕巴拉·格列朗杰、李贵鲜、张思卿、丁光训、马万祺、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、李蒙以及中央军委委员梁光烈、李继耐、廖锡龙、陈炳德、张定发、靖志远。

  香港特别行政区行政长官董建华、澳门特别行政区行政长官何厚铧列席会议并在主席台就座。

  出席全国政协十届三次会议的政协委员列席大会。

  中央和国家机关有关部门、解放军及武警部队、各人民团体的有关负责人列席或旁听了大会。

  各国驻华使节旁听了大会。

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