江淮晨报晨报讯“全国人大应尽快出台集行政法、刑事实体法、程序法、预防法多元一体的单行《反腐败特别法》，推进反腐败工作健康发展。”我省全国人大代表、马鞍山市金家庄区检察院检察长童海保昨晚接受记者采访时说，他向十届全国人大三次会议提交了“关于及时出台《反腐败特别法》”的议案。
童海保认为，当前我国反腐败工作存在诸多不足之处。首先是没有形成合理的反腐败
体制，检察机关作为国家法律唯一授权的反腐败侦查机关不仅受上级检察机关、地方党委的领导和人大的监督，而且其人、财、物还要受到政府的制约，实际上形成了检察机关被多头领导。因此，需确立一个独立、权威机构来统筹领导反腐败工作，改变目前反腐败组织体制不合理的状况。其次，我国参加了《联合国反腐败公约》的拟订并签署了该公约，公约生效后，就成为我国反腐败法律的渊源。再次，没有完善的程序规则。
童海保认为，要遏制住当前腐败犯罪居高不下的趋势，就必须尽快出台我国的《反腐败特别法》。目前，我国已经具备了制定《反腐败特别法》的条件。因为，通过专门的立法与腐败犯罪作斗争，是我党、我国反腐斗争的一贯优良传统；而且，上世纪90年代，我国做了大量反贪污贿赂法的专题调研工作，并形成了初步成果。此外，在反腐败斗争实践中，形成了大量行之有效的政策措施，积累了丰富的经验，将这些措施、经验规范化、法律化，可谓水到渠成。
（本报记者 杨杰）
（来源：江淮晨报）
