四川新闻网-成都晚报讯
朱四倍（河南大学干部）
全国人大代表姜德明表示，按照现行的起征标准，工薪阶层反而成了个税缴纳的主体。相对于高收入人群来说，这是不公平的现象。姜德明称，今年两会还要提个税议案。（《
新京报》3月3日）
近来，关于个人所得税的争论颇多，要求对个税制进行改革，提高个人所得税起征点的呼声很高。人大代表姜德明称，今年两会还要提个税议案，无疑是对民意的反映，折射着人大代表的责任意识。有关数据表明，2000年我国600多亿元的个税中，工资、薪金项目占了40％以上，工薪阶层成了实际的纳税主体。数字表明，2001年尽管人数不足20％的富人占有80％的金融资产或储蓄，但其所交的个人所得税却仅占总量的不到10％，并且个税征收上存在“逆向调节”的怪现象。事实很明显，通过这样的个人收入所得税的征收，个人之间的收入差距不仅不会缩小，而且会扩大。由此可以看出，个税议案的提出具有民意基础，表达了公众的意愿。表达选民意愿，这是人大代表的最大职责，也是代表最主要的活动方式。
人大代表是人民权力的受托者和人民意志的表达者，是国家权力的直接行使者。作为国家权力机关组成人员，他们的个体作用发挥得如何，直接关系到人民代表大会的整体功能。姜德明今年两会还要提个税议案表明人大代表已经认清了自己的角色归属，也是人大代表价值取向和角色归位的折射。这也是笔者认为的为实现公平而建言的人大代表越多越好的原因所在。
选民对代表授权，其主要目的是要代表们按照选民意愿去行使国家权力。代表所拥有的权力只能用来为选民服务。为实现公平建言是代表摆正自己与选民的关系，真正做到对公众负责，时刻牢记为公众服务的行为。人民代表的身份决定了代表们应该敏锐地观察分析社会问题。人大代表是选民选出的代表，同时，在很大程度上说又是一种社会的代表。这种特性决定了代表应当负起社会责任。也就是说，人大代表的代表性决定了他不是某个个人、某个组织的代言人，而是一种社会力量的代言人。社会责任感要求代表们完全站在社会公众的立场上，以社会大多数人的根本利益为重，关注社会问题，了解社会问题，努力解决社会问题。姜德明称，今年两会还要提个税议案，表明为实现公平建言已经成为人大代表的自觉行为，这是社会之福。
