从比例失调看和谐社会

　　男女比——120：100，媳妇越来越难找

　　师生比——1：20，师资总量严重不足

　　收入比——2.95：1，贫富差距持续扩大

　　性别失衡、高校师生比失衡、分配收入差距过大……协调发展是和谐社会的重要特征。正在此间举行的两会上，比例失调甚至严重失衡现象引起了政协委员们的关注。

　　男女比例严重失调立法遏制迫在眉睫

　　【比例现象】世界上公认的男女人口的出生比应控制在100：105之间。我国第五次全国人口普查结果表明，男女出生比的差异率，已经高达119.92：100，其中城市为116.41:100，农村为121.67:100。在5岁以下人口中，男多于女的比例连年居高不下，问题十分突出，1岁人口中男女之比是118.89:100，4岁人口中是121.06:100。

　　【委员评点】任玉岭委员：有必要把男女比例严重失调问题提到战略高度给予关注，制定最有效的法规、采取更有力的措施，遏制失调现象的延续和发展。建议对涉及检测男女性别的设施加强监管，要制定法规，杜绝B超等设备用于男女性别的鉴定，凡私下进行男女性别鉴定的，要受到严肃的惩罚。对进行堕胎者，要出台管理条例；对为得到男孩而超生者，应坚决制止；提高妇女地位，力主男女平等；发展农村保险业务，搞好农民的养老保险，让农民消除后顾之忧；加快推进城市化，让更多农民向城市生活方式转变。

　　师资总量严重不足专任教师缺口20万

　　【比例现象】我国高等教育在一定程度上忽视了质量的稳定和提高，因此面临着巨大发展压力。我国高等教育师资总量严重不足，结构性短缺更为突出，教学水平有待提高。目前我国全日制普通高校的生师比已近20:1，大大超过了美国14.2∶1和国际经合组织国家14.4∶1的水平，专任教师缺口达20多万人。

　　外语、计算机等公共基础课教师普遍紧缺，一些新设置专业的授课教师更为缺乏。受师资、试验仪器设备所限，很多高校的公共课、专业基础课由小班改为大班课，实习流于形式。

　　【委员评点】农工党中央：要大楼，更要大师！我们要更加重视师资培养，不断促进教学改革。根据规划，2010年我国高等教育各类在学人数将达到2500万左右，高等教育毛入学率将达到23%左右。可以预见，我国高等教育将处于长期“超负荷”运行状态。高等教育欲确保教学质量提高和全面协调可持续发展，国家须以超常规力度，加大经费投入。

　　收入差距持续扩大分配制度有待改进

　　【比例现象】1985年，我国城乡居民收入差距为1.8比1，2003年为3.23比1；高收入和低收入人群之间的差距大致为2．95比1；行业之间收入的差距，东、中、西部地区收入的差距在不断扩大。

　　【委员评点】瞿世镜委员：合理的收入分配制度，可以协调各阶层之间利益关系，是建构和谐社会的经济基础。然而，我们所面临的局势却是城乡、地区、贫富三大差距持续扩大。我们要发挥税收的调节作用，改革税收体制。今后要加大个人所得税和消费税比重，提高个人所得税起征点，拓宽奢侈消费税基，以累进税率调低过高收入，以耕地占用税补偿失地农民，开征遗产税和社会保障税来缩小分配差距。

　　在提高税收基础上，增加义务教育、医疗卫生、科学研究、福利保障等公共投入，严格控制豪华工程、政绩工程投入，并且加强公共投入的审计监督。城市和农村公共投入要有适当比例，城市要支持农村发展。

　　（据新华社）

　　4年学费=35年纯收入

　　“西部地区一个大学生每年平均支出7000元，相当于贫困地区9个农民一年的纯收入，一个本科生4年最少花费2．8万元，相当于贫困县一个农民35年的纯收入。”

　　对此，鲍义志委员建议，要严格控制高校收费，建立收费听证会制度，使收费标准走向公开化和透明化，制止由收费产生的教育腐败。政府要对高校收费加强监控，在助学贷款方面，对西部省、自治区贫困农村的生源给予特殊的优惠政策。

　　(据新华社)

　　:15年后4000万人打光棍

　　当前代表委员们最为担心的问题之一，即新生儿男女比例越来越失调。据悉，到2020年，全国的男性将至少有4000万人要打光棍。

　　全国人大常委会委员方新说：“我国出生人口男女性别比例达到116．9：100，有的省高达130：100，而正常值仅为102－107：100。”全国人大代表郑大慈说：“我们江苏的出生人口男女性别比例达到116：100，长期这样下去，倒卖妇女、卖淫嫖娼现象将越来越严重。十几年、二十年后很多男性将无妻子可娶。富余的男性将给就业带来更大的压力。

　　(据新华社)

　　今日议程

　　上午

　　十届全国人大三次会议

　　代表团全体会议审议政府工作报告、计划报告、预算报告。

　　全国政协十届三次会议

　　全国政协小组讨论政府工作报告。

　　下午

　　十届全国人大三次会议

　　代表小组会议审议关于接受江泽民辞去中华人民共和国中央军事委员会主席职务的请求的决定草案，审议选举和决定任命的办法草案，审议政府工作报告、计划报告、预算报告。

　　财经委员会审查计划和预算。

　　全国政协十届三次会议

　　全国政协小组讨论政府工作报告、计划报告、预算报告。

　　(据新华社）